中国企业脱碳准备度调研报告（22页）

调研结果显示，受访企业认为仅靠行政命令式的政策（强 制关停、强制披露等）对于调动企业减排积极性效果有限， 而市场化的政策更能推动企业积极低碳转型。其中，受访 企业认为碳价为激励企业减排最重要的政策，这得益于国 内碳排放交易市场的建设与发展。 2011年，国家发改委选择北京、天津、上海、重庆、湖北、 广东及深圳7个省市开展试点碳排放交易市场建设。以试 点为基础，全国碳市场自2017年底启动筹备。

国家发改委 2017年12月发布《全国碳排放权交易市场建设方案（发电 行业）》，提出以发电行业为突破口，分基础建设期、模 拟运行期、深化完善期三个阶段建设全国碳市场。2021年 1月5日，生态环境部正式发布《碳排放权交易管理办法 （试行）》（以下简称《办法》），全国碳市场发电行业 第一个履约周期正式启动。当影响与时间结合时，受访者认为碳中和目标对于企业 商业决策的影响随着时间的推移影响力逐步增大，70% 的受访企业认为2060碳中和目标对企业投资决策有适度 或者非常大的影响，到2060年认为影响非常大的比例达 到45%。 

当影响具体到企业投资决策时，有一定比例的受访企业 认为2060年碳中和目标对企业投资决策没有影响，在 2025年为19%，到2060年仍然高达10%。这些企业主要 来自于服务业和科技业，自身的排放本身较低，除少数 大型企业以外，尚没有充分认识到气候变化对于企业发 展可能带来的深远影响。近三分之一的受访企业已经有CEO支持的气候变化战 略，主要集中在能源、资源和工业等高碳排放行业。这 些行业的范畴一和范畴二排放较多，受监管关注更多， 更早制定了清晰的减排目标和采取可行的措施。 仍有近三分之一的受访企业不了解或没有CEO支持的气 候变化战略，主要集中在服务业和科技、媒体和通信 （TMT）行业。这些行业不属于高耗能行业*，监管机构 对其关注的优先级较低，企业自发制定低碳战略的意愿 尚不强烈。