南京城市更新研究报告（48页）

我国在理论与实践的结合中从城市更新1.0走向了4.0，其 中目标、特征、重点、成效都有不同侧重。 城市更新1.0：“推倒式”清空再重建 在中国现代化的发展初期，住宅密度相对较低，开发用地 的征收比较简单。这一阶段也被认为是中国的低层次城 市更新阶段，被称为“大拆大建”阶段。这一阶段的改建工 程主要是街区的全面拆除及重建。在这个阶段，城市更新 没有真正意义上的主题，开发商或投资者通常处于主导 地位，有时甚至直接与政府进行磋商，缺少社区层面的沟 通。 城市更新2.0：追求规模效应与高速建设 进入城市更新2.0之后，追求规模与数量是其的主要特征。 城市更新2.0阶段具有更为发达的城市中心、庞大的政府 基础设施项目，以及成熟的城镇规划体系。相比1.0阶段， 城市更新2.0以追求社会共同利益为目标，在应对城市衰 退的问题上更为激进且考虑得更加周全。

在策划过程中 3.2.1 城市更新1.0到4.0 也有其他相关利益方的参与。城市更新2.0阶段的项目拥 有一系列优势，往往保留了其突出的建筑特点，这些项目 通常可以将老旧的建筑物重新开发改造成具有现代属性 和全新用途的物业，保持特殊景点及具有历史文化和建筑 价值的遗产，并尽可能地保留当地的文化特色。 城市更新3.0：从“量变”到“质变” 在城市更新3.0阶段，城市建设的重点开始从追求体量转 向强调质量。城市更新3.0见证了21世纪优质物业需求的 快速增长，尤其是在一线城市和发达的二线城市。随着跨 国公司和顶级本土企业的增多，开发商、业主都开始重新 审视自身存在的问题，并意识到真正优质的物业才是应对 市场竞争和吸引顶尖租户的关键所在。 城市更新4.0：智慧、高效、可持续 城市更新4.0的特征是以智能、高效且可持续发展，积极推 动中国城市的现代经济发展。在这一阶段，专门的城市更 新机构将负责全面推进城市更新计划的进程。

促进智能、高效、可持续的城市更新对中国下一阶段的城 市经济发展至关重要。如果说城市更新1.0-3.0本质上是 仍然以追求经济利益为主要目标导向，以增量式发展为 重点的“平稳渐进式演变”，那么城市更新3.0-4.0便是涉 及新社区、国际化、强产业链等城市发展各方面的“突破 式革新”，延续产业、生活、消费等一系列需求变革，通过 土地集约利用，空间复合开发，打造智慧、高效、可持续城 市功能。在先进的城市更新方案背景下，有三个因素对项 目的成功至关重要：建设综合交通网络以提高城市的通 达性；确保以充分高效的方式利用土地资源；通过合并整 合城市行政区域，以适应不断变化的资源需求。 毋庸置疑，通过推动经济的可持续发展，城市更新将使政 府长期收益。例如，进一步发展先进服务业等，将有助政 府大幅度增加税收。城市更新4.0 也有助于满足政府促 进社会发展、实现环境与可持续发展的要求。步入4.0 阶 段的城市不仅可以采用最新的绿色建筑技术，而且还能 通过减少工作与居住分离的现象，提高能源利用效率。随 着城市更新的向前推进，进入4.0 阶段的城市将更具竞争 力。