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2024-02-13 76 消费者及人群研究报告
在这些趋势中有很多好消息。例如,在过去二十年中,经合组织国家 的高技能工作岗位份额增长了25%,预计这一趋势将持续下去。 对人力资源行政人员和IT技术支持人员的 需求有所增加,而对制造业人员的需求有 所下降。也没有什么理由担心未来会失 业。实际上,虽然技术会导致某些工作消 失,但是它也能创造更多的工作,通常来 说会是更好的工作。以前的技术革命就是 这样,没有理由相信这次会有所不同。平 均而言,经合组织国家的就业率从2000年 的65.5%上升到2019年的68.8%——这是过 去20年来的最高水平(见图1)。然而,有一些显著的风险已经初露端 倪。尤其是经合组织2019年就业展望 所强调的,不平等现象加剧和劳动力 市场差异是经合组织国家未来几年面 临的最大挑战之一。自动化的风险对 于低技能工人来说是最高的,所以裁 员的风险对于这些工人来说也是最高的。但是低技能成人参加培训的 可能性平均比高技能成人低40%。近年来,低技能工人面临着越来越 高的低收入风险,失业现象也有所增加。这些差异可能表现为每个人 获得工作的机会不同,也表现为这些工作的质量差异。此外,随着新 的工作岗位在非失业地区的产生,区域不平等现象可能进一步加剧。
虽然工作的未来带来了许多新的机会,但也有迹象表明,一些群体没 有做好利用这些机会的充分准备,而通常他们往往也是最容易受到风 险影响的群体。其中一个群体是年轻人,特别是低技能年轻人。 经合组织估计,经合组织国家平均有15%的工作面临被自动化替代的 高风险。然而,对于年轻人来说,这一风险高达23%,因为入门级工 作往往有很高比例的常规、非认知任务,这些任务更容易自动化。随着一些入门级工作的消失,如今的年轻人面对着与十几二十年前开 始工作的年轻人截然不同的劳动力市场。经合组织《2020年就业展 望》呈现的证据表明,劳动力市场变化的更多比例是由于年轻人从事 不同种类工作,而不是因为老员工被取代。 因此,非常重要的一点是,教育体系应积极响应劳动力市场的这些变 化,确保年轻人具备雇主所需的技能。实现这一目标的一个方法是加 强教育界和职场之间的紧密联系,例如通过更多基于工作环境的工作 本位学习(如德国的学徒制度)以及由社会伙伴参与其中的课程设 计。与此同时,人们对正在出现的一些新工作的质量感到担忧。例如,年 轻人更有可能在零工经济中工作,在这种经济中,社会保护、薪酬和 监管往往低于其他经济部门。虽然零工经济在总体就业中所占的份额 可能仍然相对较小,但它一直在快速增长。其他类型的非标准合同受 保护程度较低,且经常被用于雇用年轻人。例如,临时合同的比例占 几个经合组织国家所有年轻人合同的一半以上,无薪实习也在增加。
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