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2025-03-17 26 云计算行业报告
我国相关云计算政策从2010年5月起陆续出台,主要以指导 和规范性政策为主,明确提出云计算中SaaS产业的政策,直到 2015年之后才在产业、行业、技术侧予以规范和指导。 从政策的推出来时间和数量来看,国家为推动数字化进程、 云上业务应用持续健康发展提出了具体落地纲要,从顶层设计方 面对SaaS产业的关注度越来越高。 2015年是一道分水岭,2015年之前的政策为显著的计划型 政策特征。 2010-2015年间,国内发布SaaS产业相关的政策文件 总计53份,全部由国务院直接发布,且全部为云计算产业、规范 性、指导性政策。 2016年之后,国内颁布的云计算/SaaS相关的政策文件达到 244份,其中国务院直接颁布97份,各部委颁布产业、行业具体 政策文件147份,除规范和指导性政策以外。近140份文件对不同 的行业制定了产业标准、合规性、云上信息安全、跨云服务等具 体指标,并进行了具体描述和等级划分。2016年之后的政策发布, 对于云计算、SaaS市场的发展起到指导以外的市场约束和规范, 为显著的市场型政策特征。 国内SaaS产业的发展,从野蛮生长到规范化经营的特征,在 伴随政策的不断具体、深化而愈发显著。类似金税工程全面启动, 已经对SaaS费用管理产生深远影响,越来越多的垂直行业、细分 场景化的SaaS供应商,将把对政策的解读和应对列为其业务的重 心之一。SaaS好不好,本质要看上云有多少。
中国的企业上云进程大致分为三个阶段:2010年左右云概念导入期,以电信运营商为代表的基础云服务开始商业化;2015年之后,应用层云服务 也就是SaaS开始大规模、大范围入驻企业IT的各个领域;2019年之后,粘合IaaS与SaaS的PaaS服务开始发力,令云服务的一体化更加完善,企业应用SaaS服务的便捷性大幅提升。 SaaS作为生长在云上的应用级服务,其发展的速度必然受到基础环境——云计算的影响,这与企业数字化的近况极为类似。作为云计算三层服务中标准化程度相对最低的一层,SaaS的 发展速度对于IaaS、标准制定机构、政策、市场生态的依赖更加突出,也是不确定性最高的云服务层级。 SaaS市场的繁荣与云计算、数字化呈现高度的正相关关系,云是SaaS的土壤,现阶段SaaS的发展尚未到能反哺基础云的阶段。2008年国内第一家关注SaaS业务的资本成立;2010年SaaS业务正式获得试探性投资,十年来总计在SaaS服务的领域投入超过500亿人民币。 在资本推动下,国产SaaS进入快速车道,从研发、人才、市场关注度、市场培育等方面,资本在国内SaaS的萌芽期起到了事实上的主动力引擎作用。而资本开始大量且大规模进入SaaS 产业从2015年开始,也是SaaS产业真正开始腾飞的起始。资本市场对SaaS的认知和期待形成了头部效应,红杉、经纬、高瓴等明星资本成为SaaS圈最大的幕后机构,2017年之后众多小资 本也跟进入场,极大催化SaaS的热度,资本市场的SaaS行为形成了明星流量效应。
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