碳中和背景下的化工行业发展报告（30页）

2001 年加入 WTO 之后，我国 CO2排放量经历了 10 年的高增长期，2020 年我国碳排放 量全球最高。加入 WTO 之前，我国碳排放量处于缓慢变化阶段，每年碳排放量大致在 30 亿吨。加入 WTO 后的十年，我国经济飞速发展，伴随而来的是 CO2 排放量快速增长， 这一阶段碳排放量增长至约 95 亿吨/年。2020 年，我国碳排放量约占全球总量的 31%， 排名第二的美国占比 14%。近几年，国家在能耗、环保等方面加大调控力度，碳排放量增 长态势得到有效控制，从 2013 年起，我国碳排放量维持在每年 100 亿吨以下。我国已提出实现碳中和的明确时间表，国家相关文件密集出台。我国最早于 2015 年向联 合国递交的文件中提出 2030 年碳达峰目标，去年 9 月，习近平主席于联合国大会一般性 辩论上提出更为明确的“2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和”目标。过去一年，我国开 始全面部署和落实碳中和任务，国务院及相关部委陆续出台政策 20 余项。

一系列文件将构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和“1+N” 政策体系。《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的 意见》（下简称《意见》）作为“1”，在碳达峰碳中和“1＋N”政策体系中发挥统领作用， 将与 2030 年前碳达峰行动方案共同构成贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计。“N” 则包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，以及科技支 撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案， 未来各个领域的碳达峰实施方案将陆续出台。《2030 年前碳达峰行动方案》是“N”中为首的政策文件，更加聚焦 2030 年前碳达峰 目标，相关指标和任务更加细化、实化、具体化。《方案》重点提出了碳达峰十大行动， 在能源、节能、工业、城乡建设、交通运输、循环经济、科技创新、碳汇、全民行动、 试点建设等十个方面作出部署，规划了一系列行动目标。