数字经济与中国妇女就业创业研究报告（74页）

妇女就业比例反映了全社会从业人员中妇 女所占的比例。2011 年国务院发布《中国妇女 发展纲要（2011—2020 年）》，明确提出“妇 女占从业人员比例保持在 40% 以上”的发展目 标。根据国家统计局公开的妇女就业数据（见 下图 4），2015—2018 年我国妇女就业人数 稳步增长，由 33226.48 万人增至 33905.08 万 人，占全社会从业人员的比例也从 42.9% 增至 43.7%，尽管 2019 年妇女就业人数有所下降， 但占比仍保持在 40% 以上，顺利完成了纲要所 提出的目标。全球创业观察组织定义了各国的创业率水 平，即各国 18—64 岁人口中初创企业的企业 家或新企业的所有者兼经理的比例。下图 6 显 示，中国的创业率保持在 10% 左右，与美国、 日本、德国等主要发达国家相比处于较高水平。

以登记失业率反映的中国妇女失业情况基 本保持在 4% 左右。同一时期，美国、日本、 德国等发达国家的妇女失业情况有所好转，妇 女失业率不断下降。2020 年受新冠疫情的影响， 各国妇女失业率上涨，尤其是美国，与 2019 年相比，妇女失业率直接上升了 4.7 个百分点。全球创业观察组织进一步将各国的创业方 式分为机会型创业和生存型创业。机会型创业 指的是个体识别到新的商业机会而进行的主动 创业，反映了一国创业质量的升级。生存型创 业指的是个体找不到其他更好的工作迫于生计 而进行的被动创业。由图 7 可见，我国机会型 创业率近年稳定在 35% 左右，与美国、德国等 发达国家相比，还存在一定差距，但远高于日本。与生存型创业相比，机会型创业具有更好 的成长性，更有助于推动经济发展，提升就业 水平（刘斌、辛伟涛，2020）。