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2026-05-19 26 新能源及电力行业报告
风电的脉冲式发展结束,开启稳量增长新周期。过去风电开发的一个典型脉冲式周 期如下:补贴电价阶梯式下降→补贴到期前一年抢装,短期内装机大幅提升→弃风率提 升→政策限制装机(红色预警区)→装机量下滑(也有非抢装年份自然下滑的原因)→ 弃风率下降→解除装机限制、新一轮补贴电价的阶梯式下降→抢装→···。但在补贴电价 结束后,上述脉冲式发展周期的原动力已经消失。2020 年和 2021 年分别是陆风和海风抢装的最后一年,未来风电有望开启稳量增长 新周期。2020 年陆风抢装最后一年,陆风新增装机高达 69GW;2021 年海风抢装最后一 年,海风新增装机高达 16.9GW。我们预计“十四五”期间国内年均新增风电装机超 70GW, 具体来看:1)21-25 年陆风新增 31、40、65、75、85GW,合计 296GW;2)21-25 年海 风新增 16.9、4.5、12、15、18GW,合计 66.4GW;3)21-25 年风电累积新增 362.4GW, 年均新增 72.5GW;4)受 2022 年低基数的影响,2023 年风电装机有望超过 75GW,同 比增长 50%以上,其中陆风新增装机同比增长超 60%,海风新增装机同比增长 160%左右。
稳量增长新周期的开启,利好整个风电产业链的平稳发展。补贴电价时期,何时退 补、退补多少、退补的影响都存在很大的不确定性,上游设备环节也难以把握投资和扩 产节奏,带来的后果可能就是扩产不足导致的阶段性产能紧缺和零部件涨价,或者扩产 后下游需求萎缩导致零部件价格战。但现阶段,远期有 “3060”碳中和目标的顶层设计, 中期有全国和各省“十四五”规划、非水可再生能源消纳责任权重要求、电力央企“十 四五”规划可再生能源装机比重 50%以上的硬性要求,短期有 2022 年风电招标近 100GW (陆风 85GW、海风 15GW)的确定性数据。整体而言,补贴政策引发的不确定性消除 后,风电发展的短期、中期和长期确定性更高,整个产业链发展的预期也更加明确。

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