一带一路背景下中国东盟绿色发展报告：以中老铁路为例（32页）

行业报告下载 2023年09月20日 08:53 93 管理员

东盟各成员国除新加坡以外均为发展中国家，而缅甸、柬埔寨、老挝目前是联合国认定的最不发达国家之一 1 。在 21 世纪全球碳中和与气候治理进程之中，发展中国家面临的碳减排压力远超发达国家，面对的经济发展和减排之间的矛盾更为突出。从实际角度，东盟依然需要探索更有效的符合发展中国家要求的绿色发展和低碳减排路径，这离不开中国与东盟之间全方位的产业金融合作。 1. 东盟地区发展中国家在低碳减排进程中存在特殊需求除新加坡外，东盟其他成员国均属于发展中国家，经济增长与产业转移使东盟面临碳减排与绿色转型等多重压力（表 2）。

从区域经济增长的角度，东盟人口总数接近 6.6 亿，人民生活质量的提升、消费需求的升级和工业现代化的进步等，均会带来碳排放量的持续升高，而部分国家对化石燃料的依赖程度较高，具有较大的“转型惯性”。近年来，菲律宾、柬埔寨、印尼等国家因经济发展的需要，化石燃料二氧化碳排放增速普遍较高，越南 2019 年同比增速甚至高达 18.6%，平衡经济增长、工业生产、消费升级等发展目标与应对气候变化目标之间矛盾是东盟在碳中和时代不得不面对的发展中国家特色减排问题；而从全球产业链供应链的角度，目前低附加值的制造业有向东南亚地区转移的趋势，这无疑又进一步提升了东盟部分国家碳减排工作的难度和强度，甚至缺乏生产端和消费。