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2025-03-25 38 经济报告
东盟各成员国除新加坡以外均 为发展中国家,而缅甸、柬埔寨、 老挝目前是联合国认定的最不发达 国家之一 1 。在 21 世纪全球碳中和 与气候治理进程之中,发展中国家 面临的碳减排压力远超发达国家, 面对的经济发展和减排之间的矛盾 更为突出。从实际角度,东盟依然 需要探索更有效的符合发展中国家 要求的绿色发展和低碳减排路径, 这离不开中国与东盟之间全方位的 产业金融合作。 1. 东盟地区发展中国家在低碳 减排进程中存在特殊需求 除新加坡外,东盟其他成员国 均属于发展中国家,经济增长与产 业转移使东盟面临碳减排与绿色转 型等多重压力(表 2)。
从区域经 济增长的角度,东盟人口总数接近 6.6 亿,人民生活质量的提升、消 费需求的升级和工业现代化的进步 等,均会带来碳排放量的持续升高, 而部分国家对化石燃料的依赖程度 较高,具有较大的“转型惯性”。 近年来,菲律宾、柬埔寨、印尼等 国家因经济发展的需要,化石燃料 二氧化碳排放增速普遍较高,越南 2019 年同比增速甚至高达 18.6%, 平衡经济增长、工业生产、消费升级等发展目标与应对气候变化目标 之间矛盾是东盟在碳中和时代不得 不面对的发展中国家特色减排问题; 而从全球产业链供应链的角度,目 前低附加值的制造业有向东南亚地 区转移的趋势,这无疑又进一步提 升了东盟部分国家碳减排工作的难 度和强度,甚至缺乏生产端和消费。
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