碳中和深度报告：碳市场（41页）

行业报告下载 2023年10月16日 07:08 管理员

暂停前的 CCER 项目的开发流程在很大程度上沿袭了清洁发展机制（CDM）项目的框架和思路，均需经过严格的项目备案和减排量签发流程。根据中国核证减排交易信息平台上的公示信息，目前我国审定公示的 CCER 项目总计 2871 个，其中已备案的项目 861 个，已完成签发的项目 254 个。2017 年 3 月后 CCER 审批暂停，故该时点后暂未有新项目签发。风光水电为主要项目类型，获得最多签发量。从 CCER 开发中最主要的项目类型为可再生能源利用，其又可进一步细分为风力发电、太阳能发电、垃圾焚烧发电、水力发电、生物质发电和地热供暖。农业项目则包括猪粪便沼气回收利用、禽类粪便利用和畜牧类粪便利用。此外，碳汇造林、低浓度瓦斯发电、工业余热利用、森林经营碳汇、热电联产等类型也均有 10 个以上的审定项目。上一轮 CCER 核发量中，主要为新能源发电项目，林业碳汇量相对有限。

截至 2017 年 3 月，共有 254 个项目完成签发，合计核发 CCER 额度 5071.75 万吨。从类型来看，水力发电项目共获得 1719.46 万吨的减排量签发，风力发电/热电联产/猪粪便沼气/太阳能发电分别获得了 1454.75/663.17/628.81/277.3 万吨的减排量签发，林业碳汇仅获批 5000 吨。方法学制定主体发生变更：从各方法学开发者申请备案转为生态环境部统一负责。新版《管理办法（试行）》指出，将由生态环境部负责组织制定温室气体自愿减排项目方法学，作为相关领域自愿减排项目审定、实施和减排量核算、核查的依据。项目方法学应当根据经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段等因素及时修订，不再由各方法学开发者申请备案。在 CCER 暂停之前，据中城环境统计，累计备案 200 个方法学；CDM 转化方法学 173 个，涵盖可再生能源利用、天然气利用、公共交通、建筑、固体废弃物处理、甲烷利用、生物质利用、农业等十几个行业领域，而新开发方法学 27 个。

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