再制造发展下中国车险行业的机遇与挑战研究报告（41页）

国家发展改革委2008年开展了第一批汽车零部件再制造试点，还先后会同财政部、工业 和信息化部、市场监管总局等制定了一批管理制度和标准规范，出台了经济激励政策，支 持了一批再制造企业示范项目建设，培育形成了一批再制造产业示范基地。以汽车零部件 再制造为代表的中国再制造产业已经初具规模。 在回顾近年来我国汽车报废回收行业走过的历程时，2019年5月6日国务院正式发布的  《报废机动车回收管理办法》可以视为行业发展的“分水岭”。   

《报废机动车回收管理办法》发布前，在《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）、 老旧汽车报废更新补贴资金、加快黄标车淘汰进程等政策推动下，行业规模、企业数量等 处于平稳增长阶段；《报废机动车回收管理办法》发布后，国家创新行业管理方式，在减少 对市场行政干预的同时引领行业高质量发展，推动报废机动车回收利用行业进入改革升级 的新发展阶段。作为报废机动车回收管理体系中具有最高法律效力的文件，《报废机动车回 收管理办法》起着“基本法”的重要作用，引导汽车回收利用行业迈向新的发展阶段。同时， 还有许多配套的政策法规正在修订或制定中，例如，《机动车强制报废标准规定》、商务部  《报废电动汽车回收拆解技术要求》、生态环境部《报废机动车拆解污染控制技术规范（征 求意见稿）》等政策，正在修订、制定或公开征求意见过程中。