出版行业报告（21页）

根据国家新闻出版总署颁布的《图书出版管理规定》，图书出版是指获得许可的图书出 版法人实体，进行各类内容载体形式的编辑和出版，并通过印刷发行向社会出售的活动。 其中，规定的内容载体包括：书籍、地图、年画、图片、画册，含有文字、图画内容的 年历、月历、日历，以及由新闻出版总署认定的其他内容载体形式。根据开卷分类体系， 图书行业一级分类共包含社科、语言、文艺、科技、生活休闲、少儿、教辅教材、综合 图书 8 大类，进一步可细分为 21 个二级类别。我国图书行业产业链由策划、出版、发行、分销和零售五个环节构成。产业链涵盖上游 的作者、内容策划机构、印刷企业等，到中游的出版社和发行商，最后通过下游的分销 商、零售商流向读者。整体运作模式为：首先，作者直接或通过策划机构间接授权内容 给出版社，出版社对图书内容进行审校后，向新闻出版管理部门申请书号，并委托行业 具有相关资质的印刷企业进行印刷。此后，发行商从出版社购入图书，并分销给下游的 分销商从而取得发行收入。

最终，分销商分发给零售商，零售商通过实体书店或者线上 渠道销售给读者。出版行业具有高准入壁垒，国有企业占据主导地位。由于图书出版行业涉及信息及内容的传播，关乎国家文化安全及意识形态的稳定，因此受到国家监管层的高度重视。根据 《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干规定》，涉及出版物印刷及发行业务的企 业国有资本必须控股 51%以上，这决定了图书出版行业国有资本占据主导地位的市场竞 争格局。 根据申万行业分类，A 股传媒二级细分行业中出版行业共有上市企业 29 家，按照企业实 际控制人的性质可以分为国有出版企业（包括央企 3 家和地方国有企业 18 家）和民营 出版企业（8 家）。由于政策限制，我国仅国有出版单位（包括出版社、期刊社等）具 有申请书号的资格，民营出版机构需要与国有出版单位合作，通过向国有出版社购买等 方式以获得书号，针对中小学生教材教辅的图书出版的要求则更高。同时，受限于教育 的地域性差异，我国国有出版企业往往以省级行政区划分来发展业务。2023 年上半年， 营业收入排名前十位的均为地方国有企业，其中凤凰传媒以 71.79 亿元的营业收入居于 首位。