保障性住房行业报告：浅谈保障房“前世今生”（35页）

行业报告下载 2024年03月05日 08:49 管理员

随着地价、房价快速上涨，中低收入人群置业压力持续加大，2006年全国商品住宅和经适房价格较2000年分别上涨60%和 44%。同时根据原建设部2006年发布的《关于城镇廉租住房建设制度和实施情况的通报》，截至2005年底，291个地级以上城市中，仅75.9%实施了廉租住房制度，福建等6省（区）实施廉租住房制度的城市不足50%。 “70/90政策”出台，廉租住房制度建立加速。2006年，建设部等9部委联合发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上；尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立。廉租住房地位提升，范围扩大到低收入人群。针对城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善的问题，2007 年8月，国务院出台《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，把廉租住房供应对象从“最低收入家庭”扩大到“低收入家庭”，廉租住房地位大幅提升。随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善，而过往经适房、廉租房申请存在户籍门槛；同时由于廉租房租金标准实行政府定价，由政府提供资金补贴，使得地方政府投入动力较小，住房保障制度覆盖范围比较小。针对房价过快上涨，价格较高、可供出租的小户型住房供应不足等原因，2010年先后发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出加快建设限价商品住房、公共租赁住房，解决中等偏下收入家庭的住房困难，全面启动棚户区改造。