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2026-05-11 23 地产及旅游行业报告
2021 年国务院办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的意见》指出,近年来政 府和地方机构扎实推进住房保障工作,有效改善了城镇户籍困难群众住房条件,但 新市民、青年人等群体住房困难问题仍然比较突出,仍需加快完善以公租房、保障 性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。实际完成情况方面,根据国家统计公报数据显示,2021-2022 年全国保障性租赁 住房开工建设和筹集分别为 94、265 万套,合计筹集建设 359.2 万套,超额完成 333.6 万套的筹集计划。2023 年全国计划筹集建设保障性租赁住房 204 万套,根据上观新 闻报道,预计 2023 年底全国累计筹集规模将达到 565 万套,则对应 2023 年完成比 例 101%,累计完成占“十四五规划”比例为 65%。作为超大城市,上海在建设保租房道路上,一直走在前列。根据上海市住房规 划,到“十四五”期末,累计建设筹措保租房总量达到 60 万套(间)以上,其中形 成供应 40 万套(间)左右。筹建方面,2021 年之前上海市共筹建 13.7 万套,2021-2023 年上海市分别筹建 6.8、18、8.1 万套,完成“十四五”末计划 77.7%。根据上海市市 长龚正答记者问数据,2024 年上海市将筹建 7 万套。按照“十四五”期间上海市计 划建设筹措 47 万套保租房目标,2025 年则计划筹建 7.1 万套。至此,上海市截至“十 四五”末,将累计筹建 60.7 万套保租房,超额完成 60 万套目标。供应方面,截至 2023 年 12 月 7 日,上海已累计供应保租房 26.7 万套,完成“十四五”规划期末总 量的 66.8%,剩余供应 13.3 万套。上海保租房主要是通过“随申办”APP 进行申请,截至 2024 年 4 月初,“随申 办”APP 已上线 75 个保障性租赁住房项目,34 个项目需要轮候,其中慧智·芳华公 寓、慧智·有巢公寓、市北高新人才公寓·西苑轮候比例超 100%。从项目分布来看, 上海保租房分布区域广,16 个行政区域及临港新城均有项目。将项目按照区域进行 统计,可以发现如下几个特点:1、浦东、闵行区总套数最多,均超万套;2、黄浦 区保租房租金均值最高,达 12612.5 元/月;3、因城投临港项目套数较少,轮候比例 达 96%,除去临港区外,最高的四个区域分别为黄埔、静安、浦东新区、金山区, 均位于 30%左右;4、保租房小户型占比大,一居室与单间合计占比达 82.5%。 为了更好感受上海保障性租赁住房实际进展以及居住体验,近期我们实地探访 了上海市部分热门保障性租赁住房项目。

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