煤炭行业报告：新疆煤炭（54页）

行业报告下载 2025年03月19日 08:32 管理员

必要性：东部落后产能陆续退出，在能源安全愈发重要的背景下，新疆资源禀赋优异、煤炭开采潜力较大，能够较好填补东部产能退出所对应的能源供给缺口。国家能源安全是重中之重，而东部中部落后煤炭产能正陆续退出。根据煤炭工业协会，十四五以来，东部地区原煤产量下降3049万吨，占比下降1.4个百分点。根据国家能源集团技术经济研究院的预测，未来东部+中部地区的煤炭产量将继续显著下降， 2035年东部+中部地区煤炭产量占比预计达27%，较 2020年下降14pct。新疆煤炭资源禀赋优异，待开发潜力较大，是煤炭产能向西转移的优势据点。新疆煤炭资源储量大、开采成本低（后文详叙），新疆煤炭预测储量居全国首位，约占全国煤炭资源预测总量的40%，但新疆2024年煤炭产量仅占全国比例11%，远远低于预测储量比例，新疆煤炭待开发潜力大。 2）政策方向：新疆煤炭战略地位已从2020年的应急储备向2022年的煤炭供应保障基地转变。2020 年《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》提出新疆基地超前做好矿区总体规划，做好应急储备和能力保障。2022年国家《“十四五”现代能源体系规划》提出优化煤炭产能布局，建设山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地。 3）近年新疆煤炭产量已呈现显著增长：近几年新疆原煤产量增速始终保持全国前五，煤炭供应占比逐年提升。2015-2023年新疆原煤产量增速显著高于全国水平，且在统计局22省口径中，新疆原煤产量增速排名稳定前五水平。

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