城市垃圾处理行业报告（26页）

行业报告下载 2019年09月25日 07:08 管理员

回顾德国、美国、日本等发达国家垃圾分类制度推进的历史，垃圾分类工作推进过程中居民素质与经济发展水平存在一定的正相关性。其多在人均 GDP 达到一定水平时（1 万美元）开始颁布垃圾分类相关政策和法律，并建立相应的收运处置体系。当前我国人均 GDP 处于 1 万美元附近，部分经济发达省市人均 GDP 远超 1 万美元，对标国际发展经验，当前我国良好经济发展条件，为垃圾分类奠定了较好的基础。2018 年数据显示，上海每年的垃圾总产量约为 900 万吨，除以 2400 万常住人口，得出人均垃圾总产量约为 400 公斤，即人均每日垃圾产出约为 1.1 公斤。根据第三方机构预测，这一峰值还在继续攀升。未来总量可能会达到 1000 万吨。

从东京发展经验看，1989 年，东京人均年垃圾排放量达到最高值人均 600 公斤，日人均 1.6 公斤，当时的人均 GDP 约为 2 万美元，与上海 2018 年相当。此后随着强制推进垃圾革命，人均垃圾排放量开始进入下降通道。实施垃圾分类收集，不仅可以减少垃圾的清运量和最终处理量，减轻末端处理压力，而且能够回收利用垃圾中的资源，提高处理效率。因此加快实施垃圾分类是上海解决垃圾困扰的现实需要，也是对标建设成国际大都市的要求。2018 年 3 月 1 日上海《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的方案》出台，全面生活垃圾强制分类，生活垃圾分类四分类标准。《生活垃圾全程分类动（2018—2020 年）》出台，提出到 2020 年，基本单位生活垃圾强制分类全覆盖，居民区普遍生活垃圾分类制度。四、我国城市垃圾处理现状随着我国城市化进程的加快，我国已经跃居世界垃圾产量第二大国，仅次于美国，根 OECD 数据，2012 年我国垃圾清运量仅次于美国，高居世界第二位，且遥遥领先于后面的巴西、德国、日本国家。

据统计我国 2018 年末城镇化率已达 59.58%，但仍远低于发达国家，而我国人均垃圾日产生量超过 1kg，已经接近发达国家水平。同时在新型城镇化战略的持续推进下，可以预见未来城镇人口将继续保持稳步增长，大量的人口产生大量的生活垃圾。诸多资料显示，我国的大中型城市中约三分之二被垃圾所“包围”。 1、城市生活垃圾危害及分类的必要性随着我国城镇化进程的推进，城市生活垃圾清运量逐年增长。据环保部印发的《2017 年全国大､中城市固体废物污染环境防治年报》显示，2016 年我国大、中城市生活垃圾产生总量约 1.8 亿吨，累计城市垃圾堆存量已达到 66 亿吨，全国 600 多座大中型城市约 2/3 饱受垃圾围城之困。城镇垃圾污染问题也逐渐影响到了人们的生活质量，进一步成为影响生产生活的限制性因素。

然而，由于我国居民目前环境意识相对薄弱，再加上多年来已经形成的生活垃圾混合收集和投放的习惯，目前我国垃圾分类存在前端和后端两方面的问题，前端是居民分类不到位，后端则是环卫部门分类收运系统建设滞后。因此，要想积极有效的解决我国各大中小城市生活垃圾问题，居民积极的参与实施生活垃圾源头分类行为就显得尤为重要。

根据中国住建部 2018 年发布的《中国城市建设统计年鉴》数据显示，2010 年以来，我国生活垃圾清运量快速上升，2010-2017 年年均增长率 4.5%，2017 年城市生活垃圾清运量达 2.15 亿吨。根据 2018 年国家统计年鉴，2017 年城市生活垃圾卫生填埋无害化处理量达到 1.20 亿吨，占垃圾无害化处理量的 57.2%。日均无害化处理能力为 29.8 万吨/ 日。处理方式上，我国目前生活垃圾处理的方式依然以填埋处理为主。根据生态环境部发布的《2018 年全国大、中城市固体废弃物污染防治年报》， 2017 年，202 个大、中城市城市生活垃圾产生量最大的是北京市，产生量为 901.8 万吨，其次是上海、广州、深圳和成都，产生量分别为 899.5 万吨、737.7 万吨、 604.0 万吨和 541.3 万吨。前 10 位城市产生的城市生活垃圾总量为 5685.8 万吨，占全部信息发布城市产生总量的 28.2%。

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