2020年世界发展报告：在全球价值链时代（中英文版）（312页）

行业报告下载 2019年11月29日 07:46 管理员

近期的保护主义的抬头也对全球价值链的演变产生了影响。保护主义可能会促使现有的全球价值链回流到本国或转移到新地点。除非恢复政策的可预测性，否则全球价值链的扩张可能会停滞不前。当未来的市场准入具有不确定性时，企业就会有动机推迟投资计划，直到不确定性消除。全球价值链可以提高收入，创造更好的就业岗位和削减贫困高度专业化可以提升效率，而持久的企业间关系有助于沿价值链的技术扩散、以及资本和生产要素的获取。例如，在埃塞俄比亚，参与全球价值链的公司的生产率是参与标准贸易的相似公司的两倍多。其他发展中国家的企业也通过参与全球价值链实现了生产率的显著增长。据估计，全球价值链参与率每增加 1%，人均收入增长将超过 1%，远高于标准贸易带来的 0.2% 收入增长。通常情况下，当一个国家的出口从初级产品转向用进口的生产要素产出的基本工业品（例如用进口的纺织品产出的服装）时（图 O.2），增长幅度最大，孟加拉国、柬埔寨和越南的情况就是如此。然而，如果不向逐步复杂的其他参与形式转化，这些高增长率最终将无法持续。但是，从初级制造业到更先进的制造业和服务业、并最后迈进到创新活动（本报告中使用的全球价值链分类将在本报告正文部分的专栏 1.3 中作进一步解释）的过渡对技能、互连互通和监管机构的要求也越来越高。全球价值链也提供了更好的工作岗位，但它与就业的关系更为复杂。全球价值链中的企业往往比其他企业（尤其是非贸易企业）的生产率和资本密集度更高，因此其生产流程的劳动密集度较低。然而，生产率的提高导致企业产出增加，从而增加企业就业。3 其结果是，全球价值链与发展中国家的结构性转型相关，将劳动力从生产率较低的活动中解放出来，投入到生产率更高的制造业和服务业活动之中。全球价值链中的公司不同寻常的另一面是：在许多国家，它们往往比非全球价值链公司雇佣更多女性。4 因此，它们对提高女性就业这一更广泛的发展利益作出了贡献。

全球价值链也可对环境产生有害影响。与标准贸易相比，全球价值链的主要环境成本与规模不断扩大、距离越来越远的中间产品贸易相关。这导致运输过程的二氧化碳排放量更高（相对于标准贸易而言），以及货物包装产生过量废弃物（尤其是电子产品和塑料行业）。全球价值链带来的增长也会对自然资源造成压力，特别是伴随着生产或能源补贴所导致的生产过剩。从更积极的方面来看，数据并没有证实企业可能选择将污染最严重的生产环节放在环境规范较为宽松的国家。创新催生了全新的贸易商品和服务，进而促进了更快的贸易增长。2017 年，65% 的贸易属于 1992 年尚不存在的类别。出人意料的是，新的生产技术也有可能推动贸易。自动化确实鼓励各国减少使用劳动密集型的生产方法，并降低了对发展中国家劳动密集型产品的需求。然而，将业务回流国内的证据有限，9 而且关于自动化 10 和 3D 打印 11 的证据表明，这些技术有助于提高生产率、扩大生产规模。因此，它们增加了从发展中国家进口生产要素的需求（图 O.3）。同样，数字平台公司正在降低贸易成本，促使小企业更容易走出本土市场、向全世界销售商品和服务。但有迹象表明，平台公司日益增强的市场势力正在对贸易收益的分配产生影响。12 国家政策可以提高全球价值链的参与度从原则上讲，将汽车、电脑等复杂产品拆分，可以让各国专注于更简单的零部件和任务，让处于发展初期的国家更容易参与贸易。但是，并不能就此确保一个国家有能力参与全球价值链。全球价值链的参与程度由要素禀赋、地理位置、市场规模和体制所决定。但单单这些基本面还不足以一锤定音，政策也发挥重要作用。吸引外国直接投资（FDI）的政策可以弥补资本、技术和管理技能的不足。13 在国内实现贸易自由化、并与外国进行贸易自由化谈判可以突破国内市场规模小的局限，使公司和农场摆脱国内需求和当地生产要素不足的限制。改善交通和通信基础设施、并在这些服务中引入竞争可以消除偏远区位的劣势。14 此外，参与深度一体化协议可以促进体制和政策改革，特别是在技术和财政支持作为补充的情况下。