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2024-03-08 23 经济报告
新自由主义全球化背景下,全球城 市研究大致可以分为“控制中心” 和“网络关联”两个视角:Friedmann等为代表的学者,从综合“控 制中心”视角,通过跨国公司总部 数量、国际机构数量、制造业规 模、交通设施等级等综合属性指标 评价城市的全球地位,以核心-边 缘、等级结构解读全球城市格局, 较关注全球资本支配能力; Sassen、Castells、GaWC为代表的 学者和机构,从单一“网络关联” 视角,基于金融、信息等生产服务 领域的总部与分支网络关系,识别 城市在全球服务网络中的集聚度和 关联度,以流动网络解读全球城市 格局,更强调全球资本服务能力。 以上两种视角较多强调顶级全球城 市的作用,契合了新自由主义全球 化的发展理念,在当时具有很强的 解释力。全球创新网络、全球生产与服务网 络、全球联通设施网络三大网络共 同决定了全球城市的实力格局。同 时,随着全球城市竞争更加激烈, 共同动力协同、价值协同的趋势也 更加明显,只秉持单一的发展动力 或者只在全球价值链中某一环节具 有优势的的城市,都无法保障可持 续的竞争力和抗风险能力。城市必 须在三大网络中占据一席之地,保 持一定的活跃度,促进全球价值链 不同环节的网络相互交织,才能保 障它在全球价值链中具备领先地位 和持续的竞争力,成为全球价值活 力城市。
基础设施网络正在加快形成,有效促 进了各类资源要素高效利用和有序流 动。贸易畅通是共建“一带一路”的 重要内容。投资贸易合作消除投资和 贸易壁垒,促进了沿线国家和地区贸 易投资自由化便利化,降低了交易成 本和营商成本,激发释放合作潜力, 进一步提升了各国参与经济全球化的 广度和深度。资金融通是共建“一带 一路”的重要支撑。国际多边金融机 构以及各类商业银行不断探索创新投 融资模式,积极拓宽多样化融资渠 道,为共建“一带一路”提供稳定、 透明、高质量的资金支持。民心相通 是共建“一带一路”的人文基础。国 之交在于民相亲,民相亲在于心相 通。沿线各国开展了形式多样、领域 广泛的公共外交和文化交流,对于促 进种种“硬合作”,也具有非常积极 和重要的推动作用。 随着“一带一路”倡议的推进,双 边、次区域、地区和跨地区合作不断 深化,将引发全球城市格局变化。政 策沟通、设施联通、贸易畅通、资金 融通和民心相通等“一带一路”建设 重点领域共同决定了全球城市的潜力 格局。在五通领域整体表现突出的城 市,未来将更加深入地参与全球竞 争,成为“一带一路”潜力城市。
全球城市处世界大变局之中,顶级 城市格局整体稳定,综合实力较强 的城市排名靠前,亚洲城市呈现出 较强实力。 排名显示,东京、香港、伦敦、纽 约、汉堡、巴黎等城市位居全球城市 前列。尽管维持了传统全球城市排名 的大格局,“分化”的暗流已经在涌 动。作为全球顶级城市“纽伦港”, 在基于三大网络协同构建的全新评价 指标体系下,除香港凭借强大的联通 能力排名全球第 2 外,伦敦、纽约排 名下跌幅度较大,分别跌至全球第4 位和第 7 位。相应地,近年来伴随着 亚太地区经济持续快速发展,亚洲城 市东京、北京、新加坡也进入全球前 五位,形成对传统全球中心城市地位 格局挑战之势。
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