燃料电池行业政策研究报告：框架初成（21页）

行业报告下载 2020年04月30日 06:17 管理员

高层重视程度持续提升，重磅氢能发展规划即将出台。燃料电池在产业发展初期离不开政策的支持，2014 年发布的《能源发展战略行动》中将“氢能与燃料电池”作为能源科技创新战略方向；同年发布的《免征车辆购置税的新能源车辆车型目录》，提出对燃料电池车和加氢站给予奖励，自此，燃料电池正式进入商业化推广期。2019 年 3 月，氢能首次被写入“两会”《政府工作报告》，标志着氢能和燃料电池腾飞期的到来。2020 年 3 月 17 日，发改委印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》，要求在 2021 年之前完成氢能发展的标准规范和支持政策，重磅氢能规划可期。氢燃料电池已初步达到产业化标准，而当前氢能基础设施短板是限制燃料电池汽车产业快速发展的主要因素之一。未来随着国家级氢能规划的出台，有望引导行业有序、健康发展，进一步推动绿色能源转型，为燃料电池产业发展提供有力保障。

地方政策顺势跟进，氢能产业蓬勃发展。近年地方政府对氢燃料电池汽车产业的扶持也在加速推进，据不完全统计，已有 17 个省/直辖市出台了针对氢燃料电池的扶持政策，从产业规划、地方补贴、技术进步等维度全方位推动氢能产业发展。公交车和物流车是示范运营的重要场景，上海、广东、山西等省市的燃料电池汽车地方购置补贴更是达到了 1:1 的水平，补贴水平丰厚，大大减轻了示范性运营车辆的购置成本。氢能基础设施的完善度与便利程度决定了燃料电池汽车的运营成本，因此加氢站和氢能供应等基础设施的建设同样是各地规划的重点，地方的加氢补贴也将维持三年或者更久。

日本国内地域狭小、资源匮乏，且高度依赖于化石能源（近 90%），能源对外依存度一直处在较高水平（能源自给率不到 10%），因此能源危机意识较强，有改变能源结构的迫切性。日本政府在 2015 年制定的能源计划中提到，核电比例在 2030 年提升至 20%以上，但是由于日本地质灾害频发，且受福岛核电站事故影响，核电重启之路困难重重。在此背景之下，日本政府高度重视氢能产业发展，氢能成为了日本远期愿景中的能源支柱之一。