美国新冷战政策误区研究报告（28页）

问题是从两个方面来说，美国的霸权 地位不会是永恒的。首先，历史上或者未来， 没有任何国家能够成为永远的全球霸主。 国家会兴旺，也会衰落，没有例外。其次， 现实情况是，美国正处于快速的衰落之中， 尽管是相对的。20 世纪 80 年代美国的衰落 就已初现端倪，并且持续衰落至今，而且 步伐加快。尽管大多数美国人，包括执政 精英在内，都坚决否认这一事实（虽然有 些美国人开始表现出不同看法）。具有讽 刺意味的是，特朗普是第一位承认国家衰 落的美国领导人，正如他在竞选口号中所 说：“让美国再次伟大”，其意已经暗含其中。 不过，他错误地认为自己会扭转这一形势， 这并不让人感到意外。 在这样的背景下，我们如何解释美国 以超乎寻常的速度转变对中国的认知呢？ 即，中国对美国未来的全球霸主地位构成 最大的“威胁”？可以说，这种认知的基 础是（尽管还处于萌芽阶段）：美国的地 位正在削弱，正面临本国的衰落与中国崛 起的双重挑战。尽管如此，这种转变的速 度之快并非没有先例。1947 年，美国开启 了对抗苏联的冷战，犹如燎原野火般蔓延。 同时，伴随着一种被称为“麦卡锡主义” 的不良政策影响着世界。当下，我们已经 进入了一个危险、动荡和不可预测的时期。 美国正不惜一切代价扭转注定的态势。因 此，我们不能再把世界和平视为理所当然。 这是自美苏冷战结束以来，世界和平第一 次面临最大的风险。 以上结论，并非发出警告。在世界的 领导地位问题上，美国的特点就是高度的 不容忍。

也许这是因为自 1775~1783 年独 立战争以来，美国从未面临过外部威胁， 至少在冷战之前如此。在地理上，两大洋 成为美国的天然屏障；在经济上，在两个 多世纪的时间里美国取得了高速发展。这 有助于帮助我们理解美国针对“9·11”事 件所采取的过激的报复行为，即在世界的 另一端发动了两场战争：一场是打击阿富 汗的战争，这成为美国历史上耗时最久的 战争；另一场是打击伊拉克的战争。美国 打压对自己地位和权威构成威胁的国家的 手段都趋于极端。新冠肺炎危机正加剧中美之间不断恶 化的关系，有以下两点原因：首先，特朗 普将病毒的传播归咎于中国，起初是一种 并不费力的宣传策略，而后演变成一种偏 转策略，目的是转移人们对他灾难性的疫 情处理方式的注意力，尤其是在与中国有 效而成功的控制疫情的方式相对比的情况 下。其次，中国经济已经从疫情中迅速复苏， 相比之下，美国仍在努力地遏制疫情并控 制疫情造成的影响。现在就准确地预测疫 情对中美两国的经济造成的影响还为时过 早，但与 2008 年金融危机之后的情况相比， 新冠疫情极有可能导致权力从美国转移至 中国。这种结果完全有可能导致美国对中 国崛起做出更激烈的反制。疫情对中国和 美国经济的影响形成鲜明对比，美国不可 避免地将采取更加激进、更具对抗性的措 施打压中国。从中美两国经济发展的趋势 以及两国控制新冠疫情的效果对比来看， 特朗普会拼尽全力为其取得“总统连任” 加分，他也乐于“打反华这张牌”。