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碳中和视角下的现代能源体系构建与推演报告:风光实现真正意义平价依然任重道远(31页)

行业报告下载 2021年03月20日 07:58 1 管理员

根据中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩在 2020 年 7 月发表的《发 行债券彻底解决可再生能源补贴支付滞后问题》,可再生能源补贴缺口问题由来已久: 1)资金来源不能满足补贴需求。根据现行政策,可再生能源标杆电价与各地煤电 标杆电价之差,由从全国销售电量中收取的“可再生能源电价附加”补足。《可再生能源 法》实施以来,“可再生能源电价附加标准”历经五次调整,2006 年最初征收标准 0.001 元/千瓦时,2016 年提高至 0.019 元/千瓦时,这一标准维持至今,使得“十三五”以来 “可再生能源电价附加”征收额远低于实际需求,导致补贴缺口持续加大。 2)可再生能源未能足额征收,2015-2019 年征收率不到 85%,每年约有 200 亿元应 收未收资金。

各种原因叠加,导致补贴在 2019 年底缺口累计超过 2600 亿元,2020 年底 缺口将突破 3000 亿元。 根据财政部数据,2020 年可安排的“可再生能源电价附加”资金预算为 923.55 亿 元,按现行支付政策,优先拨付光伏扶贫项目、50kW 及以下自然人分布式项目、公共 可再生能源独立系统、2019 年采取竞价方式确定的光伏项目及领跑者项目所需补贴,其 他发电项目,不分年份和批次,统一按照等比例进行拨付。在上述前提下,2031 年之前, 风电、光伏项目,将只能拿到补贴总额的 15%-20%。根据我们产业调研跟踪的情况, 拖欠补贴超过 10 亿元的民企不在少数,其中最多的民企被拖欠金额超过百亿元,累计 拖欠民企补贴资金超过千亿元。即便是央企也不堪重负,如龙源电力、华能新能源、大 唐新能源、中广核新能源等被拖欠补贴都超过 200 亿元。

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资源名称:碳中和视角下的现代能源体系构建与推演报告:风光实现真正意义平价依然任重道远(31页)


标签: 新能源|电力|电池|储能

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