2020年中国贸易摩擦回顾报告（64页）

回顾全球贸易发展的进程，各国处于贸易保护的目的，通过贸易政策设置贸易壁垒、挑起贸易摩擦、最终引发“贸易战”的 事件并不少见。17-19世纪，英法两国的贸易摩擦持续近两百年；20世纪30年代，美国出于保护本国而挑起的贸易摩擦反而加 剧了经济大萧条。不难看出，全球贸易摩擦广泛存在，但事件结果往往是“弊”大于“利”。贸易救济措施是目前全球贸易摩擦的主要表现形式，据中国贸易救济信息网的统计数据显示，1995年至2020年，全球发起贸 易救济原审立案累计6888起，其中，2020年共422起，同比增速为45.02%，达1995年以来立案数量的峰值；2020年1月，全球 共发起5起贸易救济立案。从贸易救济措施的类型来看，1995-2020年，全球发起的反倾销措施数量达5754起，占比达83.5%，是使用频次最多的措施。 

在行业分布方面，化学原料和制品行业、钢铁工业、金属制品行业、纺织工业和非金属制品行业的立案数量排名前五，其中， 化学原料和制品行业的救济措施主要表现为反倾销、保障措施；钢铁工业主要表现为反补贴；纺织工业主要表现为特殊保障 措施。从发起方国别分布来看，1995-2020年，美国和印度发起的贸易救济原审立案数量最多，均在1000起以上，其中，美国在反补 贴、特保措施的立案数量排名全球第一，印度在反倾销、保障措施的立案数量排名全球首位。而欧盟、巴西和澳大利亚的立 案数量分别排名第三至第五位，各方在反补贴、反倾销的立案数量较多。技术性贸易措施（TBT）是除贸易救济措施之外的现代贸易摩擦表现形式。WTO允许各成员国基于合理目标设立技术性贸易措 施，但随着贸易保护主义的抬头，TBT的不合理使用已成为贸易摩擦的主要表现形式。根据WTO通报的TBT数量可见，2010- 2020年，TBT通报数量总体增长，特别是2018-2020年，维持在2500起/年以上，说明潜在的贸易摩擦风险加大。