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碳中和报告:碳核算,IPCC方法学与MRV体系(29页)

行业报告下载 2021年04月07日 08:21 5 管理员

2020 年《全国碳排放权交易管理办法(试行)》颁布,进一步规范了 MRV。2020 年 生态环境部办公厅发布《全国碳排放权交易管理办法(试行)》,要求重点排放单位应当按 照生态环境部公布的相关技术规范要求编制温室气体排放监测计划,每年编制其上一年 度的温室气体排放报告,并通过环境信息管理平台或生态环境部规定的其他方式,在每 年 3 月 31 日 前报送生产经营场所所在地的省级生态环境主管部门。重点排放单位应 当对排放报告的真实性、完整性、准确性负责。以“双随机、一公开”方式开展重点排 放单位温室气体排放报告的核查工作。核查结果应通知重点排放单位,作为其配额清缴 的依据,并报生态环境部。省级生态环境主管部门可以通过政府购买服务的方式委托技 术服务机构提供核查服务。对核查结果有异议的,可向省级生态环境主管部门提出申诉。 2013 年地方碳排放交易试点工作的启动,具体颁发的政策如下表。北京、上海、广 东(省)、深圳、天津采取报告与核查双轨制,湖北(省)与重庆采取单轨制。报告义务的主 体的范围与履行核查义务的主体范围一致为单轨,反之亦然。

逐步完善 MRV 政策法规,为碳交易进一步实施奠定基础。我国已经发布 24 个重 点行业温室气体核算和报告指南,建设并运行了国家碳交易注册登记平台。《关于做好 2018 年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知(环办气候函〔2019〕71 号)》以来,全国大多数省、自治区、直辖市都开展了八大重点排放行业的碳排放监测、 报告和核查工作。2020 年《全国碳排放权交易管理办法(试行)》的发布更是对 MRV 体 系实施提供了保障。但客观上,我国 MRV 体系并不完善,报告与核查制度在建立时间 短,还需要进一步落实,各地方政府需要加大政策执行力度,确保数据的真实性可靠性。 完善第三方核查机构资格标准,推进核查市场化。目前,企业数据监测能力不足, 碳排放报告的质量缺乏保障。一方面,企业需要积极提高监测能力,提高报告的质量; 另一方面,建立相对统一的机构及人员的资质及资格标准以及核查指南和规则,不断完 善有关第三方核查机构的管理体系,有利于高质量的第三方核查机构的形成。政策引导 和市场相结合推动第三方机构市场化,有利于碳交易的规范化和碳市场的平稳运行,进 一步促进碳减排工作的实施。

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标签: 节能环保|资源回收|固危废处理

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