碳中和报告：CCER价值分析，林业碳汇（34页）

《京都议定书》一开始并未把林业纳入减排市场，随着国际气候谈判的不断深入，森林 在减缓和适应气候变化中的特殊作用逐渐得到国际社会的认可，林业碳汇才得以进入减排市 场并成为重要的交易标的。2001 年《联合国气候变化框架公约》第 7 次缔约方大会（COP7） 达成《马拉喀什协定》，同意将造林再造林项目作为第 1 承诺期内唯一合格的林业领域 CDM 项目；2007 年 COP13 达成《巴厘路线图》，同意将减少毁林和森林退化（REDD）作为合格 的林业碳汇项目；2009 年 COP15 达成《哥本哈根协议》，在 REDD 基础上，同意将森林保 护和森林可持续经营增汇（REDD+）作为合格的林业碳汇项目，林业碳汇项目可实施类型得 以不断丰富与拓展。 中国共有 5 个林业碳汇 CDM 项目成功注册备案。2006 年，中国广西珠江流域再造林项 目成功注册，为全球第 1 个 CDM 林业碳汇项目，截至 2021 年 4 月 1 日，全球共成功注册 备案 66 个林业碳汇项目，而 CDM 项目达 8415 个，林业碳汇占比不足 1%。

从地区分布来 看，林业碳汇 CDM 注册备案项目主要分布在印度、哥伦比亚、乌干达等地，前三大地区占比 达 52%，中国成功注册 5 个林业碳汇项目；从类型分布来看，再造林项目达 51 个，占林业 碳汇 CDM 注册备案项目总数的 77%。国际上独立性碳抵消机制一般是针对组织或个人自愿抵消而建立的，但有些也被用于各 类碳定价机制的履约，处于自愿碳市场和强制履约碳市场之间。其中在自愿碳市场中签发项 目书和签发信用总额排名第二的是黄金标准（Gold Standard），由世界自然基金会（WWF） 和南南-南北合作组织（South-South North Initiative）和国际太阳组织（Helio International） 发起，成立于 2003 年。黄金标准评估过程较为严格，其签发的碳信用一般用于自愿抵消，同 时哥伦比亚碳税机制、CORSIA、南非碳税也认可黄金标准的使用。当前黄金标准中大部分 碳信用来源于可再生能源和炉灶燃料转换项目，同时已要求申请项目不得来自中高及高等收 入国家。 中国共有 3 个林业碳汇 GS 项目成功注册备案。截止到 2021 年 6 月底，黄金标准机制 中林业碳汇项目不多，状态为 Gold Standard Certified Design 以及 Gold Standard Certified  Project 的林业碳汇项目有 21 个，项目个数占比 1.42%。其中，中国有 3 个林业碳汇 GS 项 目已成功备案（状态为 Gold Standard Certified Design）。