气候投融资法律环境报告（87页）

从上述不同国家按照单位供电碳排放数值高 低的分布及对其承诺碳中和目标时间的对比看出， 大部分发达国家从目前的中低排放到碳中和，都 需要二三十年的时间。 我国要在2060年实现碳中和目标，电力行业 单位供电碳排放要从目前的600克左右，至少以 每10年平均100克左右（即每年10克左右）的速 度往下降，才能确保2060年左右达到目前近零排 放国家的水平（如瑞典、法国等）。 2060年全社会用电量按照比目前增长翻三番 保守估计（20万亿度电左右），电力行业的碳排 放量将达到10亿吨左右。即使不考虑化工、水泥、 钢铁、建筑、交通等行业，其他化石能源石油、 天然气等不可避免使用部分产生的碳排放，以及 非二氧化碳温室气体排放，仅仅电力行业产生的 10亿吨左右的碳排放量就需要大量的植树造林、 森林蓄积增加的碳汇才能中和掉。 首先，2060碳中和目标下，电力行业低碳发 展的目标更加明晰，即尽可能地降低单位供电碳 排放。

其次，可再生能源发电将进入规模化“倍 速”发展阶段。2009年至2019年期间，风电、光 伏和水电为主的可再生能源装机增长迅速，每年 增长5000万千瓦左右，装机总量从逾2亿千瓦到 近8亿千瓦，增加了近4倍，其中风电增长超过10 倍；太阳能由于基数低，从2009年的2万千瓦增 长到2019年的逾2亿千瓦，增长了1万倍。 虽然可再生能源在电力总装机的比重从2009 年的24%增加到2019年的38%， 但是，未来要 实现电力行业的零排放或者上文提到的近零排放， 如按照2060年中国电力需求增长3倍估算、同时 考虑到可再生能源发电利用小时数的限制（按照 2000小时估算），则需要80-100亿千瓦左右的 装机总量、未来每年平均需要新增2亿左右可再生 能源装机。这是过去10年平均新增装机的4倍左 右，每年新增可再生能源发电装机带来的投资需 求也将是巨大的，在过去5年每年新增投资额已经 超过1000亿美元的基础上，预计未来40年累计投 资达到数万亿美元（麦肯锡最新的估计是5万亿美 元，即人民币35万亿左右）。