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2023-10-17 35 新能源及电力行业报告
RE100 (100% Renewable Electricity) 对绿证的认可标准是当前 应用最为广泛的国际标准之一,其要求成员企业做出可再生能源采 购承诺。目前I-REC,RECs,GO均得到RE100的直接认可,其他 绿证需符合六项要求,包括可准确计量的发电数据、权益集合、独 家所有权、独家声明权、地域市场边界和时效限制。国际主要绿证 的对比如表3.4所示。我国绿证相较于其他国际绿证起步较晚,但正在逐步的完善当中, 且仅允许交易一次,相较于其他绿证缺乏二级市场交易机制;此前 在时效性及重复计算方面仍有欠缺,但发改能源【2023】1044号 通知已充分确立我国绿证的唯一性地位,并对绿证的认证时效也做 出了约定,扩展了绿证向可再生能源项目全覆盖的核发范围。若未 来绿证二级交易市场建立,将极大地提高绿证交易市场的活跃程度。
国际对接方面:绿电对应的绿电消费凭证缺乏与国际减排贡献进行互认的核算标准,电力用户参与绿电交易获得的绿色 消费凭证如何受到RE100及跨国企业总部等的认可仍需要一 定的解释工作,这将极大地影响跨国公司参与绿电交易的积 极性。 双重计算的疑虑:企业对绿证、绿电、CCER等减排权益之间 是否存在环境权益重复计算的担忧,以及如RE100等机构对 中国绿证的有条件认证结论等,亟需进一步通过制度、市场 等手段进行必要的澄清。 绿证及绿电交易受激励机制、交易价格等因素影响,暂时活跃度不 高。供给的角度:存量项目补贴金额较高,参与绿电或绿证交易 则需要放弃享受补贴,导致发电企业进入绿电及绿证交易市 场的意愿并不强烈,而平价项目目前投产规模较小,整体参 与规模不大。 价格的角度:无论是通过绿证交易还是绿电交易,目前平价 项目绿色电力的环境溢价不高,一定程度上削弱了发电企业 的参与积极性;补贴项目的环境溢价相对过高,需求方承担 过高成本的意愿有限。
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