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2025-03-25 36 经济报告
回顾全球贸易发展的进程,各国处于贸易保护的目的,通过贸易政策设置贸易壁垒、挑起贸易摩擦、最终引发“贸易战”的 事件并不少见。17-19世纪,英法两国的贸易摩擦持续近两百年;20世纪30年代,美国出于保护本国而挑起的贸易摩擦反而加 剧了经济大萧条。不难看出,全球贸易摩擦广泛存在,但事件结果往往是“弊”大于“利”。贸易救济措施是目前全球贸易摩擦的主要表现形式,据中国贸易救济信息网的统计数据显示,1995年至2020年,全球发起贸 易救济原审立案累计6888起,其中,2020年共422起,同比增速为45.02%,达1995年以来立案数量的峰值;2020年1月,全球 共发起5起贸易救济立案。从贸易救济措施的类型来看,1995-2020年,全球发起的反倾销措施数量达5754起,占比达83.5%,是使用频次最多的措施。
在行业分布方面,化学原料和制品行业、钢铁工业、金属制品行业、纺织工业和非金属制品行业的立案数量排名前五,其中, 化学原料和制品行业的救济措施主要表现为反倾销、保障措施;钢铁工业主要表现为反补贴;纺织工业主要表现为特殊保障 措施。从发起方国别分布来看,1995-2020年,美国和印度发起的贸易救济原审立案数量最多,均在1000起以上,其中,美国在反补 贴、特保措施的立案数量排名全球第一,印度在反倾销、保障措施的立案数量排名全球首位。而欧盟、巴西和澳大利亚的立 案数量分别排名第三至第五位,各方在反补贴、反倾销的立案数量较多。技术性贸易措施(TBT)是除贸易救济措施之外的现代贸易摩擦表现形式。WTO允许各成员国基于合理目标设立技术性贸易措 施,但随着贸易保护主义的抬头,TBT的不合理使用已成为贸易摩擦的主要表现形式。根据WTO通报的TBT数量可见,2010- 2020年,TBT通报数量总体增长,特别是2018-2020年,维持在2500起/年以上,说明潜在的贸易摩擦风险加大。
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