新冠疫情对中国能源经济的影响报告：2020年度回顾（46页）

行业报告下载 2021年06月19日 06:38 管理员

并不是所有重大危机都能在能源行业留下永久的印记，尽管如此，历史上的一些重要事件的确为各国政府重塑本国能源结构提供了一个很好的机会。 20 世纪上半页，西班牙流感叠加两次世界大战加速了全球能源结构从煤炭主导向石油主导的能源大转型。相比之下，更近期的危机，如 1973 年的石油危机和 1986 年的切尔诺贝利核事故，对个别能源品种的发展轨迹影响相对较小。新冠疫情很可能让各国在政治经济上更加注重自给自足，这在相当程度上利好可再生能源发展和节能降耗。不过，也是出于同样的原因，新冠疫情亦可能成为一种借口，让部分国家和地区延长使用碳排放强度极高的煤炭资源。尤其令人担忧的是，此次新冠危机对全球贫困人口的影响可能会导致传统生物质在全球能源结构中的占比出现回升。中国分阶段的气候承诺需要从中国目前独特的发展阶段来理解，中国是现代国际社会第一个“混合型经济体超级大国” 。

中国的目标是在 2030 年前达到碳排放峰值，在 2060 年前实现碳中和。要实现 “30·60”目标，对以化石能源为主的中国是极大的挑战，但也带来了巨大的机遇。中国为履行其气候承诺所需完成的碳减排量是前所未有的，这相当于在 30 年内，中国需要每年减掉法国全年的碳排放总量。自 2020 年第一季度以来，中国的经济复苏一直伴随着高耗煤和高碳排放。但在碳中和承诺的推动下，中国近中期的发展规划将向低碳清洁的方向倾斜。中国能源经济充满了各种“矛盾”。例如，尽管中国经济规模超过了世界第三、第四和第五大经济体（即日本、德国和英国）的总和，但近三分之一的中国人口仍尚未使用清洁炊事燃料。中国尚未跻身发达经济体行列，但它是否仍处于“发展中国家”阶段也存在不小的争议。

事实上，将中国称为“混合经济体超级大国”更为准确，一方面体现其介于发展中国家和发达国家之间的独特发展阶段，另一方面反映该国的超级大国地位。由于当前决策层的治国心态更多是从发展中国家的角度出发，在他们的任期内，中国的目标是确保碳排放在 2030 年前达到峰值。 2030 年以后，当更年轻的一代人走上领导岗位，他们将拥有更加自信的超级大国心态，这有助于使中国的气候雄心更接近典型的发达经济体而非发展中国家。