制造业和汽车十四五规划行业影响展望报告（34页）

2020年11月出版的第21期《求是》杂志刊发了习近平总书记重要文章《国家中 长期经济社会发展战略若干重大问题》（以下简称《重大问题》），其中提出 “加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级。” 数字经济主要包括数字产业化和产业数字化。其中数字产业化，就是通过现代 信息技术的市场化应用，推动数字产业形成和发展；产业数字化则是利用现代 信息技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造。2019年中国数字产 业化的增加值为7.1万亿元，而产业数字化的增加值为28.8万亿元，其中农业、 工业、服务业数字经济的渗透率分别为8.2%、19.5%以及37.8%。与服务业相 比，制造业的数字化进程仍有较大空间，渗透率有望在“十四五”期间得到进 一步提升。制造业向智能化转型的步伐也有望进一步加快。传统制造业数字化进程的加快 会带来海量的数据，过去十多年来物联网、5G、人工智能、数字孪生等科技的 快速发展带来了算力和算法的巨大进步，三者日益融合将形成以“数据+算力+ 算法”为核心的智能制造技术体系1。2019年的政府工作报告中我国首次提出 了“智能+”的概念，将智能制造确定为了国家经济发展新动能的重要发展方 向。

“十四五”期间智能制造体系将进一步与数字化进程相互促进，通过优化 研发设计、生产制造、营销管理等各个环节，重塑传统制造业的生产流程，推 动中国经济体系优化升级，建设制造强国、质量强国、网络强国以及数字中国。我国制造业拥有相对完整的工业体系、产业链供应链配套齐全、高技术的劳动 力供给、强大的内需市场等独特的优势。疫情后我国生产端的快速复苏和对外 资的持续吸引力都离不开这些制造业的“长板”优势。“锻长板”主要是指巩 固提升优势产业的国际领先地位，锻造“杀手锏”技术，持续增强高铁、电力 装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，提升产业质量，增强我国对 国际产业链的影响力。2预计“十四五”期间制造业“锻长板”将从两个方面 发力：一方面通过新基建打通优势产业链的各环节，实现资源的进一步优化配 置；另一方面是培育世界级的先进制造业集群。2019年2月，党中央、国务院 发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要求，以深圳、东莞为核心在珠江东 岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。上 海、广东、浙江、江苏、安徽等省市也正在积极部署培育世界级先进制造业集 群。“十四五”期间，在京津冀、粤港澳、长三角、成渝都市圈等重点区域发 展战略的政策红利指引下，将进一步打造以区域为中心、产业间协调发展的制 造业集群。逐步实现区域间、主导产业和配套产业间相互促进、共同升级的良 性循环，产业间的协作和升级相互带动、共同发展，带来制造业产业集群竞争 力的乘数效应。