中国能源企业低碳转型白皮书（53页）

自18世纪中叶工业革命以来，人类频繁的生产经营 活动导致大气中二氧化碳浓度不断上升，全球平均气温 升高1.2℃，气候变化带来的生态风险及生存危机日益 凸显。为遏制全球变暖的严峻趋势，防止自然灾害风险 的不断扩大，2015年全球近200个缔约方共同签署通过 《巴黎协定》，提出“力争把全球平均气温升幅控制在 工业化前水平2℃之内，并努力限制在1.5℃之内”的长 期目标，为全球许多国家提供了应对气候变化的发展路 径与规划蓝图。截至目前，全球已有1271 个国家承诺在 21世纪中叶前实现碳中和。英国、瑞典、法国等6国将 碳中和目标纳入法律，欧盟、西班牙等6个国家和地区 也相继提出了相关法律和草案2，能源低碳转型与实现 碳中和已成为全球共振目标。 然而实现这一目标并非易事，根据2020年全球整 体碳排情况来看，过去一年的碳排放总量约为400亿 吨，若依据现有排放路径，埃森哲研究，预计到2050 年，全球碳排放总量将达到520亿吨，其中电力、交 通、工业与建筑四大部门分别占据碳排放总量的29%、 27%、24%与7%。若各国积极采取低碳转型与排放管理 措施，预计2050年碳排放总量将减少80%，降低至 100亿吨左右。其中，电力与工业行业作为主要的碳排 来源部门，具有较大的节降空间，可占整体碳排放减少 量的60%左右。然而，2050年100亿吨的碳排量与净 零排放的目标仍有一定差距，各国仍需在现有基础上加 大减排力度，携手并进、共同走向碳中和。

提高可再生能源、核能等低碳能源在电源结构中的占比是电力行业转型的 2030年我国非化石能源的装机占比将达 到62.6%，其中风电、太阳能总装机容量将达17亿千瓦以上；清洁能源装机比例 在2060年将进一步攀升至82.9%，届时风光总装机超60%。 在此目标背景下，电力企业应制定更加积极的新能源发展目标，加快风电 和太阳能发电建设，因地制宜开发水电，积极有序发展核电。在风电方面，建 议关注“三北”大型风电、东南沿海海上风电和东中部分散式风电的建设。在 太阳能发电方面，西北地区依然是我国重要的能源供给基地，集中式光伏作为 优势资源也将继续增长，东中部地区则可因地制宜合理发展分布式光伏。同时，电力企业亟需改变煤电在能源转型中的定位，严控新增装机并淘汰 落后产能，将煤电从电量供应型转变为电力调节型，促进和保障可再生能源电 力的发展，果断关停小容量煤电机组以及一些低效的自备电站机组。此外，电 力企业还需提升灵活调节电源的比重，推进东中部地区抽水蓄能电站和调峰气 电建设，推广应用大规模储能装置，满足电网硬性要求、平滑出力曲线并提供 辅助服务。 更为重要的是，在结构优化的过程中，电力企业需要承担起产业链的引领 作用。通过构建生态圈，由末端的需求驱动，拉动整个新能源产业链从装备制 造、设计施工、技术服务到运维的整体技术发展和生态规模化效应，从而进一 步降低新能源发电技术的平准化发电成本（LCOE）。