2021年政府引导基金专题研究报告（61页）

行业报告下载 2022年02月22日 06:51 管理员

本报告所称政府引导基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，主要采取投资于股权投资基金、创业投资基金等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的资金。政府引导基金主要目标是提高财政资金使用效益，发挥财政资金的杠杆作用，扶持当地产业，推动当地中小企业发展。本报告所统计的政府引导基金设立年份、数量、规模、地域、级别等数据均来自于CVSource投中数据。本报告重点分析的120只政府引导基金合计规模为1862亿元，占2021年底已设立政府引导基金数量与规模的比例分别为8.35%与7.55%。相关政府引导基金投资策略涵盖天使投资、创业投资及私募股权等阶段；所处地域以华东、华南为主；行政等级则以省级、市级居多；时间跨度超过10 年。因此，本次深度解读结果对政府引导基金颇具参考价值。

从地域分布来看，截至2021年末，华东地区累计成立632只政府引导基金，自身规模达8,563亿元，数量和自身规模均位居全国首位；华北地区累计成立228只政府引导基金，自身规模达5,681亿元，位居全国第二；华南地区累计成立198只政府引导基金，自身规模达4,290亿元，位居全国第三。从自身规模增长情况来看，2021年度华东地区政府引导基金自身规模增长811亿元，增长率仅位居第四；华中地区政府引导基金自身规模增长613亿元，增长率达到27.89%，位居第一。政府引导基金集中于北京、广东（不含深圳）、江苏、上海、深圳和浙江六大热点辖区。六大热点辖区引导基金自身规模合计约9776亿元，占整体规模的39.63%；其中，江苏省、广东省（不含深圳）、北京市分别位列位列第1-3位。从政府引导基金自身规模来看，深圳市的政府引导基金数量最少，但是平均规模达38亿元，远高于其他辖区。 *辖区是指中国证监分别会在省、自治区、直辖市和计划单列市设立证监局所管理的区域，目前共有36个辖区。辖区内引导基金不包含国家级引导基金。