电力市场辅助服务行业报告：电力辅助服务（42页）

国内辅助服务市场未来将取消调峰产品。国外电力现货市场较成熟，调峰服务通 常被纳入电力现货市场而非辅助服务市场，我国由于电力市场发展不充分，调峰 产品位于辅助市场。国家能源局 2021 年发布的《关于进一步做好电力现货市场 建设试点工作的通知》中明确提出在电力现货市场运行期间由现货电能量市场代 替调峰市场。目前浙江的辅助服务产品不再保留调峰，所以我们判断未来国内辅 助服务市场的调峰产品将被取消。 国外电力辅助服务市场通常由系统调度运行机构组织运营。如英国电力市场的 辅助服务由英国国家电网公司（NGC）负责管理，北欧市场中辅助服务由各国输电运行机构（TSO）管理。国外电力市场明确辅助服务的受益主体，合理确定市 场补偿机制，多数选择将辅助服务成本传导给用户。当前美国电力辅助服务市场主要运营 5 大类辅助服务产品，市场化运营的辅助 服务产品主要包含：调频服务、初级备用服务、黑启动服务 3 类。

其中调频与初 级备用服务采用集中式市场化交易，与电力市场联合优化运行。参加辅助服务市场交易的机组在运行日前一天 14:15 之前向 PJM 提交投标信 息，辅助服务市场在实时运行前 60min 关闭，在此之前发电商可修改投标信息， 在此之后至实际运行前发电商可将机组状态设为不可用，退出市场竞争。 实时运行过程中每 5min 将辅助服务市场与电能量市场联合出清一次，联合出清 的目标为电能和辅助服务购买总成本最小化。PJM 将按照不同区域的具体情况 统一安排无功补偿和黑启动辅助服务，使满足要求的供应者提供相应的服务，而 没有自供应能力的服务需求者则向 PJM 统一购买。辅助服务市场规模有望扩大，预计 2030 年规模可达 1980 亿元。据国家能源局 披露，辅助服务目前市场规模占约占全社会总电费的 1.5%，未来有望达到 3%以 上并随新能源大规模接入不断增加。根据中电联、国家能源局相关预测，2025 年、2030 年全社会用电量预计达到 9.5 万亿 kWh、11 万亿 kWh。假设电价维 持 2018 年全国平均销售电价 0.6 元/kWh，根据国际经验，辅助服务费占全社会 用电费用的比例取 3%，2025 年、2030 年辅助服务市场规模将分别达到 1710 亿元、1980 亿元。