智能教育蓝皮书（64页）

教学减负增效是深化教育综合改革的需要，也是推动“双减”落地的抓手。 只有先厘清教学减负增效提出的背景和内涵实质，才能找到应对之策。本章从教 育综合改革以及“双减”政策的要求出发，阐明了落实教学减负增效的必要性和 重要性；分析了教学减负增效的内涵，提出落实教学减负增效重在提升教学有效 性，指出智能技术赋能是实现教学减负增效的必然趋势。 减负增效是落实国家教育领域重大改革部署、解决教育教学重难点问题、促 进学生全面而有个性发展的需要①，也是推动教育高质量发展的重中之重。 教育综合改革覆盖课程、教材、教学、考试评价等教育工作全链条，涵盖教 育教学的重点、难点、热点问题。围绕教育综合改革，这里从课程改革、教学改 革、评价改革三方面来分析相关政策对减负增效的具体要求。 课程改革强调培养学生核心素养，减轻学生过重课业负担。当前我国在持续 推进课程改革的进程中，强调要培养学生核心素养，减轻学生过重课业负担。

通过优化课程实现减负②，主要体现在以下两个方面：优化课程设置，课程标准研 制、教材开发、课程资源建设都要紧扣核心素养这个育人目标，不断精简内容， 优化结构，加强跨学科学习，做到减负增效③。丰富课程内容，认真落实义务教 育学校管理标准和国家课程设置方案，开齐开足国家规定课程，开好地方课程， 开发校本课程，在致力于提升学生关键能力和综合素养的同时，让学生在校内学 足学好。评价改革坚持立德树人根本宗旨，减轻考试及升学压力。通过科学评价实现 减负，主要体现在以下三个方面：一是深化考试改革，通过推进分类考试，对不 同类型、不同层次学校培养人才的标准、能力、素质明确不同要求；强化学生综 合素质考核，更加注重过程评价，切实为考生“减负”“降压”。二是完善招生制 度，通过规范招生入学秩序，实行义务教育免试就近入学；高中阶段将优质高中 招生名额合理分配到普通初中，并完善实施规则；高校要建立健全有利于促进入 学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制，缓解竞争压力。三是优化教 育评价体系，构建以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系；制定学校工 作、教师工作和学生素质评估方案，形成适合素质教育要求、有利于学生全面发 展和健康成长的综合评价体系，切实减少学生过重的学业负担。