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2026-05-09 11 经济报告
当前,人类活动已成为全球环境变化的主要驱动力。作为世界上人口最多的 国家,以及世界最大的工业制造国,中国将在世界的可持续发展与气候变化领域 做出更多的贡献。2020 年 9 月 22 日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会 一般性辩论上提出“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施, 二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值,努力争取 2060 年前实现碳中和。”习 总书记的论断为中国接下来的发展指明了方向,也对中国的低碳转型提出了更高 的要求。通过合理的路径规划帮助中国实现低碳转型的目标,是项目组的最终愿 景。 城市是人类生产生活的最为集中的区域,中国的低碳转型关键在于城市。
根据国家统计局公布的数据,中国常住人口城镇化率在 2020 年已经达到 60.60%, 户籍人口城镇化率为 44.38%。根据联合国《世界城镇化展望报告》分析,2050 年,中国的城镇化率将达到 80%,中国的城市人口将达到 10 亿级别。而在 2018 年,中国的城市能源消耗占据了全国能源消耗的 85%,因此,从人口规模和能源 消耗角度出发,中国的低碳转型,关键在于城市。 城市的发展,根本上离不开人口的变化。城市是“人”的城市,城市的发展 应当以“人”为核心,“以人为本”不断完善城市的管理和服务。不同年龄结构, 不同社会背景的人有着不同的城市管理服务与能源利用的需求,进而影响着未来 的城市管理和城市建设。中国正处于城镇化的下半场,在人口老龄化背景下不同 区域的人口结构将发生重大变化,如何对未来的人口结构进行判定,进而对未来 的社会需求做出判断是非常值得探索的问题。

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