数字经济报告：数据跨境流动规定，大国经济支持数据要素价值（21页）

行业报告下载 2024年05月14日 08:57 管理员

欧盟的数据主权原则可以概括为四个字：“内松外严”。欧盟数据主权战略可将其分为“单一市场”战略和“共同空间”战略两个部分。“单一市场”战略是欧盟的对外战略，体现了欧盟维护数据主权的本质追求；“共同空间”战略是欧盟的对内战略，是欧盟建设内部数据市场、实现内部数据流通的联结机制。欧盟“对外”采取的是“数据跨境限制+保护性域外管辖”的模式，以 GDPR 为典型代表，体现“外严”数据主权原则，包括较为严格的限制数据跨境以及保护性域外管辖；而欧盟“对内”战略，则在“内松”数据主权原则下，尽可能实现欧盟内部数据市场的协调与统一，促进个人和企业的数据/信息共享，创造坚实和公平的数据驱动型经济，并指导欧盟到 2030 年的数字化转型。欧盟议会通过的《人工智能法案》重点关注五个主要优先事项：人工智能的使用应该安全、透明、可追溯、非歧视和环境友好。该立法还要求人工智能系统应由人而非自动化监督，对人工智能建立技术中立的统一定义，适用于已开发的系统以及未来构建的系统，要求人工智能系统提供商遵守该法规。此外，如果该系统在欧盟境内使用，位于欧盟以外的提供商和用户也有义务遵守这些准则。尽管如此，将人工智能用于军事目的的组织和欧盟以外国家的公共机构不受此规定的约束。其主要亮点包括根据风险级别对人工智能系统进行分类，从最小风险到不可接受的风险，并风险类别强制实施监管，强调人工智能的隐私和安全。其中，明确禁止的人工智能实践主要有三种：第一类：指运用超出个人意识的潜意识技术和有目的的操纵或欺骗技术，上述技术明显损害个人或群体做出知情决定的能力，扭曲其行为并导致做出意料之外的决定，从而对其产生重大伤害的系统。第二类：指利用特定个人或群体的弱点，扭曲其行为，或可能以对其造成重大伤害为目的或效果的系统。第三类：指利用个人及其群体的社会行为或已知及潜在的个性特征，在一定时期内对其进行评估或分类的人工智能系统。