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2026-05-15 5 新材料及矿产报告
能源饭碗必须端在自己手里”,核心依靠煤炭。我国一次能源消费中,煤炭占比居主 导地位,2022 年原煤消费占比 56%。尽管新能源消费快速增长,但无法完全覆盖一 次能源消费增量,仍需增量消费煤炭。2022 年总体能源一次消费增量为 1.5 亿吨标 准煤,其中新能源增量 6850 万吨,而石油及天然气贡献增量为负,仍需煤炭弥补 1 亿吨标准煤主要增长部分,导致我国煤炭消费绝对量稳步增长。 煤炭新旧产能更迭,导致煤炭供给收缩,国内煤炭产量未来将会逐步收缩,最终出 现我国煤炭供给对外依存度大幅提升的隐忧。近年来受“碳中和”预期影响,煤炭 行业新建产能投资不积极。煤企申报给发改委核准的煤炭产能规模大幅减少。我国 目前在建煤炭产能共 2.4 亿吨左右,近三年(2023-2025 年)确定性新增产能仅 7500 万吨,未来难现大规模新建产能增量。此外,我国面临老旧、资源枯竭矿井大规模 退出的压力。截至 2022 年底,我国产能 120 万吨/年以下的煤矿总产能规模约 6.75 亿吨。按照 2020-2022 年,我国煤炭产能 120 万吨以下矿井,合计总退出产能 2.28 亿吨,平均年产能退出产能规模 7600 万吨。新建煤炭产能维持每年 3000 万吨左右, 叠加老旧矿产能年退出规模达 7600 万吨,综合导致我国煤炭产能最终在现有煤炭 产能全部完成核增后,我国煤炭总产能将会出现净减少的收缩状态,也最终将会导 致我国煤炭产量出现逐年下降的状态。考虑到上述我国煤炭需求稳定增长的现实状 态,最终将会出现我国煤炭供给紧缺,对外依存度提升的隐忧。2023 年,我国煤炭 对外依存度,由 2022 年的 6.7%,跃升至 10.1%,能源供应安全问题开始出现。 煤炭“保供”增产唯有新疆!“疆煤外运”刻不容缓。新疆煤炭储量全国第二,且资 源禀赋优异,开采成本和开采难度低,是我国煤炭保供的重要接续地。未来新疆煤 炭产能有望持续释放,预期“十四五”时期新增产能 1.64 亿吨(占年产量比例大约 为 35%),产能增幅达 60%以上。此外,疆煤坑口成本具备显著优势,可为大西南 地区煤炭需求缺口提供重要保障;但受制于高运输成本,煤炭外运出疆受到一定阻 碍,在全国煤炭供需趋紧背景下,为了保证我国煤炭供应的可靠性和安全性,“疆煤 外运”成为大势所趋的必然选择。

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