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2024-12-06 39 农林牧渔行业报告
粮农组织即将推出最新旗舰出版物 ,为未来 打造更包容、更具韧性、更可持续的农业做 出努力。粮农组织先前已就该主题编写了三 份出版物e ,在此基础上,本报告旨在整理并 传播有关灾害对农业影响的现有知识,以推 动有据可循的减灾投资。本报告力求展示各 种方法,以改进有关农业相关风险及其影响的数据收集和研究工作,吸引国际社会关注 减灾,并给予政治、经济支持与承诺。 为满足人们了解和应对灾害对农业影 响的迫切需求,本报告采用以下两种方式汇 总有关该话题的现有知识并提供新数据:第 一,收集并汇总有关灾害对农业影响的现有 实证,可能的情况下采用各种工具和方法揭 示和量化灾害给农业造成的损失;第二,分 析投资于减灾解决方案能带来的潜在收益, 如在农场层面采取主动减灾措施和前瞻型 行动,以增强农业生计的韧性。 下文介绍的框架将农业减灾相关关键 概念与报告各部分内容联系起来。联大通过第A/RES/69/284号决议设立 的一个关于减少灾害风险的指标和术语的 政府间专家工作组已开展工作,不限成员 名额,工作组阐释了本报告探讨的部分定 义和概念。随后联大通过第A/RES/71/276 号决议采纳了这些定义。按照此项工作做 出的定义,灾害风险指“在特定时段内,系统、社会或社区可能发生的潜在生命损失、 伤害或资产被毁或损坏,其发生概率可由 危害因素、暴露程度、脆弱性和能力综合决定。”。 危害一词指在一段时间内和特定区域里 “可能导致死亡、伤害或其他健康影响、财 产损失、社会和经济破坏或环境退化的过 程、现象或人类活动”1 。国际科学理事会和 联合国减少灾害风险办公室已提出一整套 国际参照组,包含302种危害,分成八组:气 象和水文危害、地外危害、地质危害、环境危害、化学危害、生物危害、技术危害和社会危 害,这些组别还可在特定灾害背景下进一步 细分或调整。3 影响农业的主要是气象和水 文危害、地质危害、环境危害和生物危害,但 武装冲突等社会危害以及技术危害和化学 危害也会给农业带来潜在威胁(表1)。 暴露程度指“位于危害易发地区的人 员、基础设施、住房、生产能力和其他有形人力资产的状况”。
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