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中国香港将制造业内迁,形成与内地“前店后厂”的模式;并对金融市场进行改革,着重发展金融、地产等服务业。新加坡推 出“国际总部计划”、“国际商务中心计划”,以及各类航运优惠计划,着重发展金融、商业服务、航运等服务业。 到2000年,新加坡和中国香港已经成为全球最大港口;金融业也先后起步,逐渐发展成为纽约和伦敦之后的两大全球金融中心。与先导型经济体显著不同的是,中国具备更为更为广阔的纵深腹地,在产业转型升级的过程中,可以自然形成东中西部不同的 产业链分工定位,并避免由于结构转型升级导致的类似“产业空心化”问题。 自然形成的“雁型矩阵”下,东部近似“消费型”、中部近似“生产型”、西部近似“资源型”的定位,更容易形成闭环。
中国台湾开启转型以来,政策引导新兴产业加快培育,但支持方向过于单一,主要集中在电子行业;例如,2001-2015年,电 子零部件行业研发支出占比提高了8.7个百分点,而其他新兴产业明显缺乏培育。 2001年底,中国大陆正式加入WTO,并快速发展成为全球制造业中心,这让产业结构过于单一、创新驱动力度不足的中国台湾 地区,在很多产业上的比较优势进一步下降;例如,中国大陆的工业机器人销量在2005年超过中国台湾后,两者差距越拉越大。转型过程中,伴随着经济增速“换挡”,前期积累的社会问题逐渐暴露,处理不好的话会影响转型进度;例如,新旧动能切 换容易暴露“结构性失业”等问题,而就业关乎民生和社会民生,处理不好可能爆发社会风险,甚至导致经济转型中断。 这使得转型期间的政策协调变得格外重要,宏观政策需合理搭配,预防经济失速,为转型升级提供相对平稳的宏观环境;社 会政策也要发力,通过稳定就业、缩减贫富差距、提高医疗卫生等社会保障等,降低转型对微观主体的可能冲击。
纵观全球主要经济体的发展规律,杠杆率水平与发展水平总体呈现正相关关系;可以理解为,伴随着发展水平的提升,对杠 杆率的容忍度会有所提升。 数十年债务驱动发展模式下,中国杠杆率快速抬升、已明显高于同等发展水平的经济体;不断抬升的杠杆率和债务压力,对 微观个体的现金流自由度、及经济行为空间已形成明显压制,在2011年后直观表现为“只见杠杆升、不见经济稳”。
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