2021年宏观经济展望报告（44页）

IMF预测：2020年10月，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》，预计2020年全球经济将 萎缩4.4%，中国经济将增长1.9%，2021年中国经济有望持续增长，增幅达8.2%。  我们的预测：2020年二季度中国经济复苏超预期，二季度和三季度的经济增速分别达到了3.2%和 4.9%，四季度复苏延续，经济向潜在增长率回归，预计2020年经济增速将至2%-2.5%左右。2021 年中国经济“双循环”格局加快形成，海外经济复苏，加之“十四五”开局之年的政策红利和基数 效应，预计全年增速有望上行至6.5-7%的区间。“双循环”内涵：新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要坚持供给侧结构 性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场， 提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

本轮“扩内需”的不同之处：改革开放以来，我国曾因1998年亚洲金融危机和2008年美国次贷危机， 启动过两轮“扩内需”，当时采取的方式主要是扩投资。本轮“扩内需”的国际环境与前两轮有所不 同，“扩内需”要充分发挥中国超大规模市场优势和消费潜力，拓展经济发展空间，实现“扩投资” 与“促消费”双轮驱动。深化供给侧改革打造适应国内需求的产业链：“大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术”是 现阶段供给侧结构性改革的重要发力点，未来应在加快淘汰落后产能，更多专注于推动高端制造领域 的跨越式发展的同时，发挥我国当前市场需求广阔、产业部门品类完备的优势，大力推动基础学科领 域研究创新，加快科研成果的转化，以自主创新打破西方对核心关键技术的垄断。投资结构仍待优化：前三季度，全国固定资产投资（不含农户）同比增长0.8%，增速年内首次由负转 正。民间投资加速恢复，但国有投资恢复情况好于民间投资。2021年在推动投资平稳增长的同时要以 国企改革三年行动为契机，进一步优化我国的投资主体结构。

重点支持既促消费、惠民生又调结构、增后劲的“两新一重”建设：加强新型基础设施建设、新型城 镇化建设、交通水利等重大工程建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，增加充电 桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。