城市安全发展白皮书（86页）

智能中枢是分析、决策、执行、自适应的鹏城安全发展智能体的关键内核。通过高度智能、 自我进化、安全可控的数据使能、AI 使能和应用使能，对汇聚的各类城市安全数据（物联、视频、 遥感、消息、图片等）进行治理、检索、分析、研判，打造城市安全的监测预警智能中枢、应急 指挥智能中枢和安全宣教智能中枢，支撑城市安全发展全场景智慧的快速构建。 为确保信息安全，智能中枢以数字身份为中心，贯穿智能体交互、联接、中枢、应用全周 期安全，通过实时感知、动态访控，集中管控身份安全、终端安全、链路安全，有效控制“合法 用户”的内部潜在风险，构建全方位透明的“零信任”安全体系，并以此打造开放的数据生态环 境，实现从数据资源到数据资产的迁移。监测预警智能中枢是感知监测信息的汇集区和综合预警模型的智囊库。数据使能，在数据 隐私计算、数据匿名化处理等基础上对城市安全发展中物的不安全状态、人的不安全行为和物与 物、人与物交互的变化监测、变量管理数据进行筛选、梳理、清洗、治理和利用 ；AI 使能，融 合相关实际业务需求和感知数据，构建分析研判智能模型，集合算法鲁棒性测评，提升可靠可控 的智能分析和综合研判能力 ；应用使能，开展安全风险全要素风险评估、综合监测，打造精准、 高效的城市监测预警智能中枢。

全场景智慧应用是鹏城安全发展智能体的价值呈现，探索可落地场景，快速对准城市发展中不 断涌现的痛难点和新挑战，将所有安全发展相关场景聚合，逐步完成整个城市安全发展全场景智慧 的宏伟蓝图。 深圳立足新时代超大型城市安全发展的实际需求，通过自主研发与创新，建立多学科、跨领域 的全场景智慧应用，涵盖安全生产、防灾减灾、城乡安全、应急救援、疫情防控、综合支撑模块， 在城市的“规划 - 设计 - 建设 - 运营 - 更新”生命周期中保障城市安全。 通过智慧应用打造高度觉醒、高度发展和高度自治的城市安全发展新范式，实现风险防控重心 下移、关口前移，形成政府引导、社会协同、公众参与、市场调节的城市安全风险治理新模式，创 建城市安全发展范例。以鹏城安全发展智能体为底座、构建一库三中枢 N 系统、面向市 - 区 - 街道 - 社区多层级体系， 在安全生产、防灾减灾、城乡安全、应急救援、疫情防控和综合支撑等城市场景中的应用，实现城 市公共安全风险整体式防控。 在街道、社区层面，以信息集约、智慧共享、和睦共治为基本内涵，形成全场景智慧数据模型、 服务平台等行业标准，打造具有安全感、舒适感和未来感的新型城市功能微单元，为街道、社区实 现“从被动安全走向主动安全，从复杂治理走向智慧治理，从综合管控走向敏捷服务”提供先行示 范样板。 在市、区层面，运用“数用分离，智能驱动”新理念，构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、 跨业务的全场景智慧的城市风险防控业务架构，形成点（风险单元）、线（N 行业）、面（全区域） 结合的动态风险管控、智能监测预警、应急指挥救援城市安全防控体系，为安全韧性城市全场景智 慧应用 15 提供智力支撑。