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2021-02-05 5 基础产业|经济|商务环境|就业情况|国际形式
时代背景不同,面临的挑战机遇会有新的变化,目标和任务自然也就有所区别。 对比“十三五”和“十四五”规划,可以发现“十四五”出现了许多新提法, 了解这些变化可以更好的帮助我们理解中国在下一阶段发展的重点,例如: • 在科技创新领域:“十四五”提出“强化国家战略科技力量”,“强化企业 创新主体地位,促进各类创新要素向企业聚集”等,这是第一次在党的最顶 层设计文件上将科技工作的重要性提升到战略层面,同时将企业作为创新主 体的表述更加清晰; • 在制造业领域:“十四五”将产业链和供应链放在了现代产业体系的核心位 置。提出“加快数字化发展”,将数字化视为底层的生产力和社会运行方式; • 在金融业领域:“十四五”首提“稳妥推进数字货币研发”,近年来中国人 民币银行不断推进数字货币,中国在央行数字货币领域处于领先地位;
在股票发行注册制方面:表述由“十三五”的“创造条件实施”转变为“十 四五”的“全面实施”,反映了资本市场准入制度的显著变化。在退市机制 方面表述的变化也表明中国完善资本市场严格退出制度的决心; • 在消费领域:“十四五”专门论述了形成强大国内市场,“坚持扩大内需这 个战略基点,加快培育完整内需体系”, “以国内大循环吸引全球资源要 素”等,表明随着外部环境的不稳定性和不确定性明显增加,建立强大国内 市场具有很强的必要性和紧迫性; 除此之外,“十四五”在投资、房地产、新型城镇化、环保和国家安全等领域 相比“十三五”也都出现了一些新元素和新变化。深化金融业改革开放是“十四五”的重要内容,《建议》中共有 16次提及“金融”,对金融领域工作做出了若干部署。我国目前 仍是银行为主导的金融系统,除继续积极稳妥推进利率市场化改 革、提升金融体系资源配置效率之外,《建议》明确提出“深化 国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展, 改革优化政策性金融”。我们认为,支持实体经济、发展数字货 币和加强金融监管将成为“十四五”期间银行业发展的几大主旋 律。
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