碳中和报告：循环经济（55页）

循环经济是以资源节约和循环利用为特征，与环境和谐的经济发展模式。它强调 把经济活动组织成一个“资源一产品一再生资源”的反馈式流程。特征是低开采、 高利用、低排放。所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持 久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。在瑞士、德国等发达国家，循环经济得到高度重视。根据清华 PPP 研究中心引 自瑞士联邦环保部网站的有关数据，2018 年在瑞士产生的一千七百五十万吨建 筑垃圾中，有近一千二百万吨（水泥、碎石、沥青等）被回收再利用，城市垃圾 中，一半以上被循环利用；在德国饮料瓶、废纸也可通过专门的渠道统一进行回 收。在循环经济的框架下，产品的使用年限得到提升，这不仅保护了环境、节约 了资源，大部分情况下还能为消费者节省费用，同时为资源再利用企业提供新的 商机。 

对我国而言，循环经济的发展具有以下两方面的重大意义： （1）从“双循环”视角来看，循环经济有助于提升内循环效率，同时提升外循 环中我国在国际产业链中地位，减少稀缺原材料的对外依赖； （2）从“碳达峰、碳中和”视角来看，大力推广循环经济，通过减少高能耗的 原料加工环节，最终来实现单位产品碳排放强度的降低。我国经济发展与资源回收利用量之间高度相关。根据商务部流通业发展司发布的 《中国再生资源回收行业发展报告》和再生资源信息网的统计，2011-2018 年我 国主要再生回收价值从 5764 亿元上升到 8705 亿元，年均增长突破 6%；从总 量上看，制造业、消费体量是 GDP 核心包含要素，这也恰恰是再生资源品的重 要来源。再生资源回收能力、利用效率则体现了我国循环经济发展的水平。2019 年可再 生资源回收量达到 3.45 亿吨，同比增长 7.1%，比 2011 年已经翻倍。根据中国 再生资源回收利用协会数据，在我国 2021-2035 年 GDP 年均增速 5.5%的情景 假设下，得出可再生资源回收量将以 6.55%的年均增速提高，从 2019 年的 3.45 亿吨提升至 2035 年的 8.08 亿吨。