城市能源数字化转型白皮书（97页）

行业报告下载 2023年08月03日 07:58 管理员

在共同目标的引导下，城市能源规划在区域层面的战略规划制定，不可避免地要面对协调较大空间范围内复杂利益主体的问题（图7）。区域能源的核心理念在于区域范围内的能源集成优化，这一理念的实现离不开多主体协同。在城市能源规划实践过程中，任一环节的任一主体均有其特色的价值主张和利益诉求。在此背景下，倘若对各个主体顾此失彼，或是缺乏对能源系统规划全生命周期的经济性与可行性统筹，将直接影响到项目的长期可持续运营。城市能源规划在区域层面需要注重多能源网络耦合、多利益主体协同，推动实现系统优化运行。通过持续更新战略规划，指导能源系统的近期建设、反思尚待提升的不足之处、向着最终目标不断迈进。欧盟的能源规划是区域能源多主体协同的典型代表。欧盟及泛欧盟地区具有电网联盟的深厚基础，而电网发展也是实现欧洲“2050年零碳”目标的核心工具。ENTSO-E（欧洲输电网运营商联盟）每两年发布一次《十年网络发展计划》（Ten Years Network Development Plan，以下简称“TYNDP”）6 ，是重要的能源领域的区域规划。

在场景构建之后，系统需求的识别（Identifification of System Needs）是十分重要的一环。一方面，系统需求研究的结果对新项目的开发具有引导作用；另一方面，每两年一次开展系统需求研究可以及时更新项目背后的实际需求。对欧盟而言，系统需求因不同区域而有所差异，因此，在总体研究之外，还会同步制定各区域的详细投资计划与敏感性研究。在前述报告的基础上，项目发起人发起项目，TYNDP制定团队对收集到的若干项目进行成本效益分析，评估其是否有助于满足场景及系统需求，并生成该年的TYNDP主报告及项目清单（如 TYNDP 2020共涉及154个传输和26个存储项目）。在2020年的主报告中展示了区域能源战略规划最终落实在实际工程项目中的详细过程： 1）明确需求，2）明确解决方法，3）初步的项目设计和成本收益分析，4）讨论是否将该项目纳入国家发展计划和TYNDP，5）申请欧洲“共同利益项目”，6）工程设计和许可程序，7）融资和最终投资决策，8）建设和调试，9）项目应用与追踪。在“2030碳中和与2060碳达峰”的要求下，我国的区域能源协同同样需要相关部门、创新企业以及社会公众的共同协作，欧盟的能源规划方法能够对大尺度的能源互联提供参考。在面对复杂的多个利益主体时，未来的发展存在巨大的不确定性，场景分析与系统需求研讨有助于在若干种假设的未来中，通过对比与模拟辨析关键问题、明确核心发力点，继而指引各个利益相关主体的项目设立与实施。在每两年一轮的更新中，能源战略向着最终的目标不断完善，在突发事件到来时能够及时做出新的反馈，更有效地牵引实际的能源工程。

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