山东区域煤炭行业报告：用煤大省，自给率低（35页）

山东省地理位置优越，位于中国东部沿海，总面积 15.71 万平方千米，自北而南与河北、河南、安 徽、江苏 4 省接壤，与上海、浙江、江苏等经济发达省市同属华东地区。山东省铁路、航运发达， 2018 年铁路营业里程 6222 公里，仅位于产煤大省山西、内蒙古、陕西之后；2018 年，全省沿海港 口总泊位数达到 597 个，其中万吨级以上 307 个，沿海港口年吞吐量超过 15 亿吨，居全国第二位， 拥有青岛、日照、烟台 3 个超 3 亿吨大港。 2018 年，山东省地区生产总值为 7.65 万亿元，列广东、江苏之后，居全国第三位。能源消费量达 3.867 亿吨标准煤，居全国首位。 从区域经济发展看，山东省为我国经济大省，地区生产总值长期保持高速增长，自 2000 年至 2017 年，山东 GDP 增速均超过全国水平，2018 年增速放缓至 6.4%。2018 年山东省人均 GDP 达 7.6 万元，高出全国平均水平 17.43%。 从能源消费来看，山东省能源消耗强度高，能源需求量大。2018 年山东省能源消费量排名第一，比 第二位广东高 19.61%，万元 GDP 能耗较广东省高 52.16%。高耗能产业全国排名靠前，2018 年山 东省钢材、焦炭、水泥产量均居全国第三，发电量居全国首位。

山东省煤炭种类多，煤质优，其中以焦煤为主，其它煤类较少。鲁西煤炭基地是国家十四个大型煤 炭基地之一，由兖州、济宁、新汶、枣滕、龙口、淄博、肥城、临沂、巨野和黄河北十个矿区组成。 其中，巨野为重点开发建设的矿区，黄河北为后备矿区。 截至 2016 年，山东省煤炭保有量为 227.96 亿吨，全国排名第十一位，占全国保有量 1.17%。其中 焦煤保有量为 200.83 亿吨（占全省资源量的 88%），居全国第五位。2018 年山东省原煤产量 1.22 亿吨，位居全国第六位。山东省煤矿开采条件不佳，受水、火、瓦斯、冲击地压等自然灾害威胁的矿井多。其中，深部开采 面临的冲击地压灾害是影响山东省煤矿安全生产的主要危害之一。煤矿冲击地压，是指煤矿井巷或 工作面周围煤（岩）体由于弹性变形能的瞬时释放而产生的突然、剧烈破坏的动力现象。目前，山 东省有冲击地压矿井 42 处，占全国的 30%，采深超过千米的冲击地压矿井共 20 处。2011 年以来， 共发生 9 起煤矿冲击地压事故，造成 36 人死亡，13 人受伤。冲击地压矿井主要分布于泰安、济宁、 枣庄、菏泽市，矿井埋深普遍较大，最大采深达 1518 米。而随着煤矿开采深度增加，煤矿开采强度 增大，冲击地压灾害将逐步升级，且与其他灾害耦合叠加，防治难度进一步加大。 为加强煤矿冲击地压防治工作，有效防范冲击地压事故，山东省政府于 2019 年 7 月发布了《山东 省煤矿冲击地压防治办法》（省政府令第 325 号），明确煤矿冲击地压防治的监督管理体制和责任主 体，完善冲击地压煤矿安全生产制度，强化煤矿冲击地压防治的具体措施，规定政府有关部门的服 务保障责任。 《山东省煤矿冲击地压防治办法》同时对采掘智能作业作出明确规定：采煤工作面应当采用长壁式 智能开采；煤巷掘进切割作业和解危钻孔施工，应当采用智能远距离操控。采掘智能作业可以实现 少人或无人开采，减少作业人员在危险场所的密度和频度。2019 年 4 月，山东煤矿安监局和山东省 能源局发布《关于加快推进冲击地压矿井智能化工作的通知》，提出“冲击地压矿井采掘工作面必须 在 2019 年底前实现智能化”。