数字贸易发展与影响报告（41页）

本报告认为，数字贸易是指信息通信技术发挥重要作用的贸易形 式，其不仅包括基于信息通信技术开展的线上宣传、交易、结算等促 成的实物商品贸易，还包括通过信息通信网络（语音和数据网络等） 传输的数字服务贸易，如数据、数字产品、数字化服务等贸易。 数字贸易概念蕴含丰富内涵，需从多方面深刻认识： 第一，数字贸易的突出特征包括贸易方式的数字化和贸易对象的 数字化。其中，贸易方式的数字化是指信息技术与传统贸易开展过程 中各个环节深入融合渗透，如电子商务、线上广告、数字海关、智慧 物流等新模式和新业态对贸易的赋能，从而带来贸易效率的提升和成本的降低，表现为传统贸易方式的数字化升级；贸易对象的数字化是 指数据和以数据形式存在的产品和服务贸易，一是研发、生产和消费 等基础数据，二是图书、影音、软件等数字产品，三是通过线上提供 的教育、医疗、社交媒体、云计算、人工智能等数字服务，表现为贸 易内容的数字化拓展。

数字贸易的产生源于数字经济的发展和全球化分工。新一 代信息通信技术的发展使得不同经济主体间紧密联系，形成更高效、 更频繁的分工、协同和共享关系。物理商品交易变得更加高效、有序、 广泛，中小企业获得了更多参与贸易的机会；数字商品的可贸易程度 大幅提升，催生出一系列新模式和新业态。数字贸易的议题时常出现在 电子商务、数字经济等会议和谈判中。例如，2019 年 76 个世贸组织 成员宣布启动电子商务议题谈判，其中就包含大量涉及数字贸易的内 容。此外，由于各国数字经济、数字贸易的发展水平不一，对数字贸 易商品范围的接受程度也存在差异。根据接受的程度，数字贸易涉及 贸易品可以分为三个层次：第一层，以货物贸易为主，认为数字贸易 等同于电子商务；第二次，加入了图书、影音、软件等最常见的数字 产品，开始涉及服务贸易领域；第三层，加入了“数字赋能服务”， 如电信、互联网、云计算、大数据等数字经济时代的新兴产业。

数字贸易可能打破现有国际贸易平衡，并对国际贸易监管 模式构成新的挑战。和传统贸易相比，数字贸易的关键技术不仅包括 生产制造技术、交通物流技术，还包括信息通信技术。信息通信技术 的应用又导致贸易方式和贸易商品等基础贸易条件的变化。一方面， 原有国际贸易的分工、分配模式面临重构，对各国产业发展、人民生 活水平产生深远影响，国际贸易规则面临重构；另一方面，碎片化的 小单货物贸易、日益复杂的数字服务，对传统货物贸易监管部门和新 兴数字产业监管部门都构成了巨大挑战。