博彩行业报告：澳门金融路（24页）

澳门注重发展成果惠及民众。2008 年澳门政府首次提出“年度现金分享计划”，向 每名澳门永久性居民发放 5000 澳门元、每名非永久性居民发放 3000 澳门元的现金分红。 到 2019 年，现金分红分别提高到 10000 澳门元和 6000 澳门元。近几年，由于内地经济放缓和反腐、海外其它博彩城市竞争压力等原因，澳门博彩 业的毛收入和产值有所收缩，一直未能突破 2013 年的峰值。相关制约因素预计未来几 年内也难以出现大的改善。因此，澳门降低对博彩业的依赖、实现产业结构多元化的任 务可谓迫在眉睫。 二、澳门发展特色金融业务的基础、优势和障碍 作为袖珍型经济体，依托内地经济市场和粤港澳大湾区一体化，澳门可以发展特色 金融业务。《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，也明确提到“支持澳门发展租赁等特色金 融业务，探索与邻近地区错位发展，研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、绿 色金融平台、中葡金融服务平台。” 目前来看，澳门的金融业还有很大发展空间，发展特色金融业务具有诸多优势，但 同时也面临着一些障碍。 （一）澳门金融业现状 尽管金融业是澳门除博彩旅游业之外的三大支柱性产业之一，而且 2013 年以来金 融业 GDP 占比有所回升，但仍不到 7%，远远低于博彩业的比例。

银行业是澳门金融业的绝对主体，而且资产质量优异。2019 年 11 月，澳门银行业 总资产规模为 1.98 万亿澳门元，占澳门金融业总资产的 90%以上。澳门银行业也始终保 持着优异的资产质量、充足的资本和充裕的流动性。截至 2018 年年底，澳门银行业不 良贷款比例维持在 0.2%的低水平，远远低于二十年前 20%左右的高位。同期资本充足 率达到了 14.8%，大幅高于巴塞尔协议要求的 8%。

2019 年 12 月 18 日，经国务院批准，中国人民银行发布公告，进一步便利澳门个人 人民币跨境汇款业务，将澳门居民个人每人每天向内地人民币同名账户汇款限额由 5 万 元提高至 8 万元。 2019 年 12 月 19 日，为进一步满足澳门居民的跨境支付需求，按照民生支付先行思 路，中国人民银行在澳门回归 20 周年之际，出台了系列支付便利化措施：一是推动澳门 本地电子钱包在内地使用；二是组织开展澳门代理见证开户试点。 2019年12月20日，银保监会官网发布消息称，实施支持澳门经济发展的政策措施。 为进一步加强澳门与内地金融合作，支持澳门经济金融发展，银保监会决定：（1）鼓励 和支持澳门的银行在内地设立机构，开展业务；（2）将澳门纳入内地保险资金境外可投 资的地区，支持内地保险资金在依法合规、风险可控的前提下投资澳门地区；（3）支持 内地融资租赁企业落户澳门，助力澳门特色金融发展。 2019 年 12 月 20 日，外汇局表态进一步便利横琴澳门投资企业跨境投融资，主要包 括：（1）开展外债登记管理改革试点，横琴澳资企业可按净资产 2 倍到所在地外汇局办 理外债登记，并直接在银行办理资金汇出入等手续；（2）灵活调整借债模式，允许横琴 澳资企业根据需要灵活调整借债模式，如目前仍为“投注差”模式的，可以调整为宏观 审慎模式；（3）进一步放宽外债币种限制，允许横琴澳资企业外债签约币种与提款币种 和偿还币种不一致等。