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中国地方政府数据开放研究报告(71页)

行业报告下载 2020-08-05 1 管理员

截至 2020 年 4 月底,我国已有 130 个省级、副省级和地级政府上线了数据开放 平台,其中省级平台 17 个,副省级和地级平台 113 个(如图 1)。与 2019 年下半年 相比,新增 28 个地方平台,包括 1 个省级平台和 27 个地级(含副省级)平台。目 前, 我 国 54.83% 的 省 级 行 政 区( 不 包 含 港 澳 台)、73.33% 的 副 省 级 和 32.08% 的地级行政区已推出了政府数据开放平台。地级以上平台数量迅速增长,从 2017 年的 20 个,到 2018 年的 56 个,到 2019 年的 102 个,再到 2020 上半年的 130 个。“开放数据,蔚然成林”的愿景已初步实现,政府数据开放平台日渐成为地 方数字政府建设和公共数据治理的标配。截至 2020 年 4 月,副省级和地级政府数据开放平台的地区分布如图 3 右所示, 颜色越深代表平台上线时间越早。目前,广东省、山东省和浙江省内的绝大多数地市 都已上线了政府数据开放平台,形成我国最为密集的省级“开放数林”。同时,在东 中部地区的江苏、安徽、湖北和江西以及西南地区的贵州和四川等地,地级平台也不 断上线并逐渐相连成片。

开放数林指数邀请国内外政界、学术界、产业界共七十余位专家共同参与,组成“中 国开放数林指数”评估专家委员会,体现了跨界、多学科、第三方的专业视角。专家 委员会基于数据开放的基本理念和原则,借鉴国际数据开放评估指标体系的经验,立 足我国政府数据开放的政策要求与地方实践,结合专家研讨与赋值,构建起一个系统、 科学、可操作的地方政府数据开放评估指标体系,并为每项指标分配了权重(见图 4)。准备度是“数根”,是数据开放的基础,包括法规政策效力与内容、组织与实施、 标准规范制定等三个一级指标。 平台层是“数干”,是数据开放的枢纽,包括数据发现、数据获取、成果提交展示、 互动反馈、用户体验等五个一级指标。 数据层是“数叶”,是数据开放的核心,包括数据数量、数据质量、数据规范、 开放范围等四个一级指标。 利用层是“数果”,是数据开放的成效,包括利用促进、有效成果数量、成果质量、 利用多样性等四个一级指标。

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