世界粮食安全和营养状况研究报告（243页）

行业报告下载 2021年11月08日 06:53 管理员

可能导致食物获取方面的不平等问题进一步加剧。世界银行估计，2020 年 COVID-19 疫情使极端贫困人数增加了 1.19 亿至 1.24 亿。10 世界银行和其他机构开展的调查表明，无论在城市还是农村家庭中，均有极高比例报告称自疫情危机暴发以来收入减少。11,12 而这还是在世界各国做出了前所未有的响应，落实了社会保护措施之后的结果。但社会保护应对措施的速度、覆盖范围、力度和持续时长在不同区域、不同国家之间存在差异，在缓解疫情对贫困的影响方面其有效性也同样存在差异。数据表明，除了一些例外，这些措施的持续时长相对较短。平均持续时间仅略长于三个月，且约 40% 的计划提供的是一次性支付。13,14 数字表明，各区域间长期存在令人不安的不平等现象。非洲 2020 年约五分之一人口（总人口的 21%）面临饥饿，是其他区域的两倍以上。这代表短短一年内上升了3个百分点。紧随其后的是拉丁美洲及加勒比（9.1%）和亚洲（9.0%），2019 年至 2020 年分别上升 2.0 和 1.1个百分点（表 1）。各区域的发生率估计值揭示了每个区域饥饿问题的深度，将百分比转化为具体人数有助于我们了解世界上大多数饥饿人口生活在何处（表 2）。

2020 年食物不足总人数（7.68 亿）中，半数以上（4.18 亿）生活在非洲，三分之一以上（2.82 亿）生活在亚洲，而拉丁美洲及加勒比则为约 8%（6000 万）（图 2）。与 2019 年相比，2020 年非洲的饥饿人数增加了4600 万，亚洲增加了近 5700 万，拉丁美洲及加勒比增加了约 1400 万。仔细观察各次区域之间的差异（表 1、表 2）发现，在非洲，北部非洲 2020 年饥饿人数所占比例（7.1%）远低于撒哈拉以南非洲几乎所有次区域，仅南部非洲除外（10.1%）。在其他次区域，发生率从西部非洲的 18.7% 到中部非洲的 31.8% 不等。食物不足人数最多的是东部非洲，超过 1.25 亿人。也是食物不足人数最多的次区域 — 食物不足人数接近 3.06 亿。西亚的食物不足发生率（15.1%）与南亚接近。在拉丁美洲及加勒比，估计食物不足发生率在加勒比为 16.1%，中美洲为 10.6%，南美洲为 7.8%。如图 3 所示，非洲和拉丁美洲及加勒比所有次区域以及亚洲多数次区域的食物不足发生率 2019 年至 2020 年均呈上升趋势，可能反映出 COVID-19 疫情加剧了原本已经存在的导致粮食不安全的因素并对食物获取产生了影响（见第 3 章）。食物不足发生率升幅最大的是西部非洲，短短一年中上升了 5.8 个百分点，相当于新增 2460 万人。如果得以证实，那么就可进一步证明联合国粮农组织和粮食署针对这一次区域部分国家指出的趋势属实，16 说明随着形势不断演化，有必要加大关注力度，预防情况进一步恶化。