锂电回收行业报告：构成锂电循环闭环（43页）

在金属处于高价时 ，2030 年 三 元 电 池 锂/ 镍/ 钴/ 锰 回 收 市 场 空 间 预 计 454/232/215/16 亿元。在金属处于低价时，2030 年三元电池锂/镍/钴/锰回收 市场空间预计 92/83/61/3 亿元。在金属处于均价时，2030 年三元电池锂/镍/ 钴/锰回收市场空间预计 273/157/138/10 亿元。2030 年三元电池金属合计回收 空间在均价情况下将达近 600 亿元。2016 年 12 月，工信部发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》 （征求意见稿），明确了汽车生产企业承担动力蓄电池回收利用主体责任。生产 者责任延伸制度（EPR）是指将生产者的责任延伸到产品的整个生命周期，特别 是产品消费后的回收处理与再生利用阶段，要求生产者在产品全生命周期担责， 把生产和回收串联起来，提升回收利用率。 2018 年 7 月，工信部、科技部等七部门联合印发《关于做好新能源汽车动力蓄 电池回收利用试点工作的通知》，决定在京津冀地区、山西、上海、江苏、浙江、 安徽、广东等 17 个地区及中国铁塔开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工 作，并确定各试点地区相应的目标任务，这有助于建立相对集中、跨区联动的回 收体系。随着相关政策的陆续出台，动力电池回收体系也将加速完善。动力电池 回收试点工作的开展，标志着我国动力电池回收进入大规模实施阶段。 2020 年 7 月，工信部发布《2020 年工作节能与综合利用工作要点》，要求推动 新能源汽车动力蓄电池回收利用体系建设；深入开展试点工作，加快探索推广技 术经济性强、环境友好的回收利用市场化模式，培育一批动力蓄电池回收利用骨 干企业；

研究制定《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》，建立梯次利用 产品评价机制；依托“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理 平台”，健全法规，督促企业加快履行溯源和回收责任。动力电池回收体系的评 价机制及法律法规的完善，标志着我国动力电池回收体系框架正在日趋成熟。虽然顶层设计逐步在完善，但目前动力电池回收受到以下三个问题的掣肘，使政 策开展较为困难： 1.电池残值量的测量标准难以估计：动力电池在循环充放电过程中电池容量会逐 渐衰减，当衰减至 80%以下时，便达到退役状态。而目前对于动力电池的健康 度 SOH（State-of-health）有很多种定义标准，包括根据容量衰减定义、根据 剩余放电量定义、根据剩余循环次数定义以及根据内阻定义。因此政策制定者对 于动力电池残值剩余量的测定标准存在一定困难。 2.金属价格波动影响材料回收经济性：金属价格的波动会最终决定动力电池回收 市场的盈亏，而金属价格又是受资源供给、技术进步、下游市场综合因素所影响， 存在技术周期、产能周期，故金属价格是动力电池回收的市场驱动的决定性要素， 既影响动力电池的商业模式，也影响政策制定和执行的有效性。 3.梯次利用技术标准：对于磷酸铁锂电池一个重要的回收方式就是梯次利用，梯 次利用方式、安全性等因素困扰着标准制定，标准过高会造成梯次利用市场的萎 缩，标准过低又不利于梯次利用市场长期发展。 因此，这些问题都需要在实践中不断总结、不断反馈，进一步完善政策标准、以及商业模式。