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2026-05-21 19 经济报告
在2022年6月《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》出台之前,各地对于“专精特新”中小企业的起始评选时间及评选 标准不一,因此在“专精特新”企业数据比较方面并不能很好的体现出各地“专精特新”企业培育的全貌。而专精特新 “小巨人”企业标准明确、全国统一,在数据比较方面能更好的代表各地“专精特新”企业培育进程,因此各地不同批次 公示的专精特新“小巨人”企业数量,能更好体现各地专精特新企业总体培育水平。 自2019年以来,工信部共分四批次公示了9279家专精特新“小巨人”企业,已近达成2025年培育1万家专精特新“小巨 人”企业的目标。我国专精特新“小巨人”重点培育行业方向正逐渐从制造业向高技术服务业转移,特别是科学研究和技术服务业及信息传 输、软件和信息技术服务业等行业发展态势如日方升。从行业领域来看,已公示的专精特新“小巨人”企业集中分布于制 造业,占公示专精特新“小巨人”企业总数超六成。然而分批次来看,制造业专精特新“小巨人”企业数量呈现明显下降 趋势,从第一批占比近70%下降至第四批占比不到60%。相比之下,科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技 术服务业虽目前占比较少仅为23%和4%,但分批次看则呈现出明显的上升趋势。专精特新“小巨人”企业区域分布东强西弱、阶梯递减态势明显。从已公示专精特新“小巨人”企业在各省级行政区的分 布来看,拥有超500家专精特新“小巨人”企业的地区均位于东部地区,分别为浙江、广东、江苏、山东、北京、上海等 6地,展现出东部地区作为我国经济持续增长的核心区,在“专精特新”企业培育方面的领先优势与雄厚实力。
已公示专 精特新“小巨人”企业累计数量位于100-499区间的地区中近半数位于中部地区,而“小巨人”企业累计数量低于100家 的地区则集中于西部及东北地区。分批次从已公示专精特新“小巨人”企业在各省级行政区的分布来看,东部地区仍是专精特新“小巨人”企业培育的动力 核,以浙江、江苏、北京为引领,在获批数量及占比上均领跑全国。中部地区专精特新“小巨人”企业培育态势在湖北、 重庆等地区的带动下呈现出强劲势头。相较之下,东北地区虽然是我国老工业基地,但专精特新“小巨人”企业公示数量 却呈现出下降态势,并未发挥出制造业基础雄厚的优势,新旧动能转换方面仍有较大提升空间。在“专精特新”企业发展过程中,政府部门、科研院所、金融机构、行业内龙头企业及专业化服务商共同构建了多元化的 企业服务生态。其中,政府侧一方面以认定奖励、资金补贴、资源倾斜等方式直接支持“专精特新”企业发展;另一方面, 通过政策引导、建设精准对接服务平台并以提供机构补贴、研发补贴、购买服务、风险共担等形式,鼓励各类机构为“专 精特新”企业提供人才、技术、资金、市场及其他专业化服务。科研院所多在人才、技术等领域以项目合作、平台共建等 形式与“专精特新”企业合作。金融机构为“专精特新”企业成长的不同阶段提供相匹配的科技金融服务。行业龙头多以 工业互联网平台建设等形式与“专精特新”企业形成供应链协同。专业化服务商则一方面直接为“专精特新”企业提供数 字化、绿色化、创新创业等服务,一方面通过参与、支持科研院所、行业龙头与“专精特新”企业的合作构建服务生态。

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