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2025-03-18 75 TMT行业报告
数据要素是数字经济发展的核心引擎。从微观看,数据作用 于劳动者,便于人们学习、使用先进的知识和技术,提升人力资 源的素质,提高劳动生产率;数据作用于资本,可以辅助投融资 决策,更好地推动金融服务实体经济;数据作用于技术,可以重 塑创新范式,促进先进技术的传播、扩散,带动全社会生产力水 平的提升。从宏观看,数据作用于经济,可以优化资源配置,促 进生产方式变革,提升经济发展的效率与质量;数据作用于治理, 可以推进政府管理和社会治理模式的创新,实现政府决策科学化、 社会治理精准化、公共服务高效化。 我国高度重视数据要素市场的培育。习近平总书记多次针对 数据要素作出重要论述,强调要构建以数据为关键要素的数字经 济,发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,加快形成以创新 为主要引领和支撑的数字经济。在中央经济工作会上,再次强调 要发展数字经济,发展新质生产力,为我们进一步加快构建以数 据为关键要素的数字经济指明方向。2022 年 12 月,中共中央、 国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意 见》,从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等四方面提 出加快构建数据基础制度体系,让数据可确权、可流通、可交易, 为促进数据要素赋能经济高质量发展点明实现路径、提供重要指 引。2023 年 2 月,《数字中国建设整体布局规划》正式发布, 强调打通数字基础设施大动脉,畅通数据资源大循环。
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